Украина находится на 111 месте по защите прав инвесторов
Опубликованы данные рейтинга Doing Business-2012, подготовленного Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией (IFC). Украина заняла общее 152 место из 183, опустившись за последний год на 3 позиции.
В рейтинге по открытию бизнеса Украина заняла 112 место, защите прав инвесторов - 111 место, обеспечению выполнения контрактов - 44 место, получению кредитов - 24 место.
В рейтинге по уплате налогов Украина заняла 181 место, по получению разрешений на строительство - 180 место, регистрации собственности - 166 место, ликвидации бизнеса - 156 место, международной торговле - 140 место.
По сравнению с прошлым годом пятерка стран, лидирующих в рейтинге по степени благоприятности условий ведения бизнеса, не изменилась: Сингапур, Гонконг, Новая Зеландия, США, Дания. Замыкает рейтинг республика Чад (183 место).
Среди стран СНГ лидирующую позицию занимает Казахстан, который поднялся на 47-е место (58-е годом ранее). Армения - 55 (61), Азербайджан - 66 (69), Беларусь - 69 (91), Киргизстан - 70 (67), Молдова - 81 (99), Россия - 120 (124), Таджикистан - 147 (152), Узбекистан - 166 (164). Грузия занимает 16 позицию, поднявшись на ступеньку по сравнению с прошлым годом.
Данные приводятся по состоянию на 1 июня 2011 года.
В докладе Doing Business исследуются нормы регулирования, способствующие или препятствующие развитию бизнеса, и соответствующие 11 этапам жизненного цикла компаний (создание организации, получение кредитов, налогообложение и так далее).
Индекс инвестиционной привлекательности страны резко упал. О первом за последние два года падении индекса свидетельствуют результаты 13-й волны ежеквартального опроса первых лиц компаний — членов Европейской бизнес-ассоциации. В третьем квартале показатель инвестпривлекательности был зафиксирован на уровне 2,56, что является существенным падением по сравнению со вторым кварталом 2011 г., когда показатель составлял 3,39
Восприятие инвесторами рынка Украины резко ухудшилось, что было обусловлено рядом как внутренних причин — нестабильностью экономической и правовой сфер, так и внешних — глобальной рыночной турбулентностью. Уровень доверия украинских инвесторов снизился до уровня 2,56 по пятибалльной шкале впервые за два года, таким образом, упав до уровня показателей третьего квартала 2009 г.
Основные компоненты индекса получили следующие оценки, которые ярко свидетельствуют о снижении уровня уверенности инвесторов в рынке и экономике Украины: оценка текущего инвестклимата — 2,3; составляющая «изменение климата за предыдущие три месяца» — 2,5; прогнозы относительно инвестиционного климата — 2,7. В оценках тенденций, господствующих на рынке и в экономике Украины, респонденты отмечали доминирующие негативные тенденции. Зачастую инвесторы жаловались на усиление давления со стороны властных структур (12%), укоренение коррупции (11%), трудности в сфере налогообложения, особенно возмещении НДС, и общую рыночную нестабильность (по 9%).
Отвечая на вопрос о положительных изменениях и сдвигах, которые имели место за третий квартал этого года, две трети респондентов (66%) отметили, что никакого положительного изменения не произошло. «Этот факт еще раз подчеркивает, что во времена рыночной нестабильности и в предчувствии экономического кризиса внутренняя экономическая политика страны должна быть более гибкой, прозрачной и адаптированной под нужды бизнеса, который является движущей силой развития и восстановления рынка»,— говорится в результатах исследования. Результаты индекса свидетельствуют о том, что уверенность инвесторов ослабевает, а для ее восстановления нужны действенные структурные реформы со стороны властей.
Параллельно с низкими показателями привлекательности внутреннего рынка прогнозы респондентов о вероятности второй волны рецессии и мирового кризиса довольно пессимистичны. Более половины опрошенных (51%) считают, что следующая волна рецессии в их индустриях полностью или скорее вероятна. Принимая во внимание тот факт, что рынки Европы и США переживают не лучшие времена, вопрос вероятности и масштаба рецессии встает все острее. «Состояние рынков США и Европы не может не отражаться на экономике Украины, и, самое главное, сценарии развития ситуации неизвестны»,— говорит исполнительный директор ЕБА Анна Деревянко.
Три месяца назад, когда были оглашены результаты индекса за второй квартал 2011 г., вспоминает Томаш Фиала, гендиректор Dragon Capital и президент ЕБА, в ассоциации высказывали опасения, что в третьем квартале показатели индекса могут быть существенно скорректированы, потому что бизнес наблюдал медленную динамику реформ и незначительное количество ощутимых позитивных сдвигов от внедрения законодательства в важнейших вопросах — преодолении коррупции, верховенстве права, дерегуляции, уменьшении налогового давления и прочем. «Но, к сожалению, реальные показатели оказались намного хуже, чем ожидалось. Последние показатели индекса снизились до уровня кризисного 2009 г.»,— сетует господин Фиала. Теперь, уверен он, ожидать быстрого улучшения ситуации не стоит, поэтому места для ошибочных стратегических шагов уже нет.
«Такие факторы, как избыточное государственное регулирование бизнеса, высокий уровень коррупции, запутанное и часто меняющееся налоговое законодательство, высокие для развивающейся экономики ставки налогообложения не придают Украине инвестиционной привлекательности»,— говорит Олег Трикоз, директор по развитию BDO (Украина). Вместе с тем, отмечает он, Украина — большая европейская страна, которая находится на пересечении множества важных торговых путей, что, безусловно, повышает ее привлекательность для инвесторов.
Однако, напоминает Олег Иванец, аналитик ИГ «Арт Капитал», самый основной фактор, влияющий на инвестиционный климат,— это удобство ведения бизнеса, особенно уровень налогообложения и уровень коррупции. По этому показателю Украина находится на одном из последних мест в мире (согласно рейтингу Всемирного банка «Doing Business»). «Это те факторы, которые на 100% зависят от желания правительства и по которым на протяжении последних 10 лет идет только ухудшение. Столь плачевное состояние дел объясняется тем, что власть заинтересована в развитии определенных компаний и бизнес-групп, а не экономики в целом»,— резюмирует аналитик. В Украине нет достаточной политической воли, как, например, в Грузии, которая за два года в этом рейтинге с конца списка поднялась в топ-15 стран мира.
Для привлечения инвестиций, уверен собеседник «і», необходим радикальный инновационный подход, которой не свойственен украинскому правительству — ни действующему, ни всем прошлым. Снижение коррупции возможно в Украине только в случае снижения влияния государства на экономику. «Коррупция исчезнет, только если из компетенции чиновников исчезнет возможность влиять на те или иные вопросы в бизнесе. Какие-либо другие методы — ужесточение наказаний, создание специальных комиссий и т.д. — абсолютно бессмысленны в условиях сложившейся деловой культуры в Украине»,— заявляет эксперт.
___________________________
Как считали индекс
Индекс инвестиционной привлекательности рассчитывался как среднее арифметическое оценок 122 руководителей компаний — членов ЕБА по пяти вопросам:
— Как вы оцениваете инвестиционный климат в Украине?
— Как вы оцениваете текущий инвестиционный климат для вашей компании по сравнению с предыдущими тремя месяцами?
— Каковы ваши ожидания относительно инвестиционного климата в Украине на следующие три месяца?
— На ваш взгляд, будет ли прибыльным для новых участников рынка инвестирование в Украину в течение следующих трех месяцев?
— Каковы ваши ожидания относительно бизнес-среды в вашей основной отрасли деятельности на следующие три месяца?
Опрос проводился с 7 по 23 сентября.
Готовы ли иностранцы продолжать работать в Украине?
На сайте Dengi.ua 04.10.2011 прошла онлайн-видеоконференция президента Американской торговой палаты в Украине Хорхе Зукоски.
- Здравствуйте, уважаемые читатели, а теперь – еще и зрители сайта Dengi.ua. Сегодня у нас проходит онлайн-конференция с президентом Американской торговой палаты в Украине (American Chamber of Commerce in Ukraine) господином Хорхе Зукоски. Здравствуйте, господин Зукоски. Небольшая справочка: господин Зукоски работает с 1999 года в Украине и возглавляет Американскую торговую палату, главным направлением деятельности которой является представление иностранного инвестиционного сообщества, которое работает в Украине. У нас сегодня двуязычная конференция, на английском и русском языках, потребуется небольшое время для перевода, но я думаю, что мы будем успевать задавать вопросы. Первый вопрос к господину Зукоски следующего характера: новость от 15 мая, глава ЕБРР в Украине Андре Куусвек отмечает крайне низкую заинтересованность иностранных инвесторов в Украинских проектах; вчерашняя новость, где посол Германии в Украине Ганс-Юрген Гаймзет говорит о том, что из-за роста коррупции в Украине немецкий бизнес вынужден сворачиваться и уходить из Украины. И, соответственно, вопрос к господину Зукоски: как он сейчас оценивает бизнес-климат в Украине?
- Прежде всего, хочу сказать большое спасибо за приглашение и возможность пообщаться с читателями журнала «Деньги». Если отвечать на Ваш вопрос, то, к сожалению, Украина на протяжении 20 лет независимости не очень успешно конкурировала за привлечение иностранных прямых инвестиций. У крупных международных корпораций есть ресурсы, которые они распределяют среди 193-х стран мира. Но, поскольку эти ресурсы все-таки ограничены, то инвесторы проводят серьезную оценку различных факторов и стран, куда собираются вкладывать деньги.
Один из таких инструментов, которые используют международные компании для анализа и оценки, - это Индекс глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума. Результаты последнего исследования были опубликованы несколько недель тому назад. Они показали, что Украина стала более конкурентоспособной в глобальной экономике. И это большое изменение по сравнению с тем, что было два года тому назад, когда рейтинг Украины упал практически на 17 пунктов. Таким образом, мы видим позитивную тенденцию, но еще многое должно произойти.
Коррупция, бюрократия и другие сложности по-прежнему существуют в Украине, усложняя и препятствуя работе бизнеса. Если к этому добавить те самые ограниченные ресурсы иностранных инвесторов и ухудшение глобальной экономики, то окажется, что сегодня очень сложно привлечь инвесторов в любую, даже «беспроблемную» страну.
Но мы по-прежнему продолжаем слышать от инвесторов, что Украина им интересна. Они видят здесь 46 миллионов потенциальных потребителей, рынок, находящийся на границе с ЕС. Они видят, что Украина может быть успешным поставщиком и торговым партнером Европы после того, как успешно будет заключено комплексное соглашение о свободной торговле и наладятся отношения с традиционными партнерами в СНГ. Но они продолжают ждать, пока пройдут те комплексные реформы, которые были заявлены президентом Януковичем. После их проведения, я думаю, активность и национального, и иностранного инвестирования возрастет.
- Вы упомянули в своем ответе информацию о рейтинге Украины Всемирного экономического форума. Но хотелось бы все-таки уточнить: по вашим личным ощущениям, наблюдается ли прогресс в экономике Украины и в работе по её дерегуляции? Хронология заявлений Палаты свидетельствует о том, что не очень. Вы выступали с критикой относительно регулирования цен на продукты, к которому прибегала еще Юлия Тимошенко; вы выступали с критикой искусственного ограничения экспорта зерна, которое уже введено этим правительством, правительством Азарова, критиковали принятие Налогового кодекса и жаловались президенту Януковичу на невозврат НДС. Исходя из этого бэкграунда ваших заявлений, прогресс на самом деле не очевиден.
- Огромное спасибо за то, что вы провели такую тщательную работу для того, чтобы понять, какова была наша позиция в прошлом. Но я думаю, что как раз из этой подборки заявлений Палаты становиться ясно, что нашей главной рекомендацией был и остается свободный рынок – это самое лучшее решение не только для украинской экономики, но и для любой другой.
Именно поэтому, мы всегда будем выступать против контроля над ценообразованием, контроля над экспортом, над любым ручным управлением, потому что это очень сильно подрывает любую экономику.
А теперь отвечу на Ваш вопрос. Мне повезло, и я живу в Украине достаточно долго. За все эти годы я стал свидетелем многих позитивных изменений. Но, с точки зрения бизнеса и бизнесменов, стране еще очень много предстоит сделать для того, чтобы Украина действительно мощно двигалась в том направлении, в котором она должна двигаться.
Еще раз, хочу убедиться, что мои слова будут правильно поняты: изменения – это очень хорошо, и позитивно, что они происходят. Но, тем не менее, еще очень многое предстоит сделать. Мы, как Американская торговая палата, готовы способствовать этому процессу изменений и помогать Украине в этих необходимых реформах.
Не думаю, что сейчас стоит говорить о том, что должно быть сделано. Политическое руководство страны за все это время получило огромнейшее количество рекомендаций и имеет четкое понимание того, что именно нужно делать. Но, как вы знаете, дьявол всегда кроется в мелочах. Великолепный план остается всего лишь великолепным планом, если его не осуществлять. Это – то, чего и ожидают инвесторы, когда говорят, что слышали разговоры, а теперь пора переходить к действиям. Все ждут комплексных законодательных и регуляторных реформ, основанных на рыночных принципах, которые таким образом приведут Украину в свободную Европу.
- Вы упомянули, что «инвесторы готовы ждать». Как долго они готовы ждать этих изменений в экономике страны?
- Мое личное ощущение – что Украина, в сравнении с другими странами, сейчас и в будущем имеет конкурентные преимущества. У Украины есть возможность вдвое увеличить производство сельскохозяйственной продукции, есть возможность стать совершенно независимой энергетически, если она начнет развивать и добывать энергоресурсы - традиционные, альтернативные, а также возобновляемые. Вопрос только в том, когда же все-таки те, кто принимает решения, создадут для инвесторов условия, при которых можно прийти на рынок и вложить свои деньги в эту страну.
Если этого не произойдет, то инвесторы будут вкладывать свои деньги в другие экономики. Если же все-таки это случится – Украина получит новые инвестиции.
- Всем инвесторам известно, что основными бичами в Украине являются коррупция и бюрократия. Можете ли вы назвать какие-то новые проблемы, о которых не так много известно, но которые тоже достаточно серьезно осложняют жизнь инвесторам?
- Мы называем это не столько проблемами, сколько вызовами, которые стоят перед бизнес-сообществом. И очень часто, когда мы пытаемся проанализировать их, разложив на составные части, приходим к пониманию того, что в основе всех украинских бед лежит коррупция.
К сожалению, коррупция поразила не только экономику страны, но и другие сферы. Мы слышим о том, что сейчас руководство страны думает, каким же образом все-таки решать проблему, которая проникла во все сферы общества. Это, конечно же, непростая задача, но ее нужно решить, чтобы Украина и ее народ заняли достойное место среди стран Европы, поскольку Украина находится в самом ее сердце.
- У вас достаточно богатый послужной список. До приезда в Украину, сталкивались ли вы, в какой-либо другой стране с таким же уровнем коррупции? Возможно, вам известны примеры, успешного опыта борьбы с этой проблемой в других странах?
- У меня была возможность работать в разных культурах и на разных континентах. Проблема коррупции свойственна многим странам. Я вижу 2 основных составляющих этого вопроса: с одной стороны, нужно анализировать, как организована борьба с этим злом, с другой - насколько она просочилась в общество. Последнее как раз и отличает Украину от всех других, где я работал, так как здесь абсолютно все поражено коррупцией.
На примере других стран могу сказать, что рецепт успешной борьбы с коррупцией кроется в абсолютной беспощадности к коррупционерам – привлечении их к ответственности и вынесении строгих приговоров. Никто не должен быть выше закона. Не должно быть ни одного гражданина, имеющего неприкосновенность перед судом. Все должны жить и действовать по закону! Если люди этого не делают, тогда у них возникают проблемы.
- Продолжая тему о равноправии: скажите, по вашим ощущениям, кому легче работать в Украине, украинским инвесторам, или иностранным?
- Я думаю, что украинским компаниям всегда немного легче ориентироваться во всех сложностях, которые существуют в стране. Они знают, как с этим работать, они знают, чего ожидать и что необходимо делать, чтобы принимались решения в их пользу.
Мы, иностранцы, очень часто просто связаны такими вещами, как Закон США о коррупционных практиках за границей, или недавно появившийся закон о взятках в Великобритании. Мы просто юридически не можем работать так, как работают некоторые украинские компании. Это противозаконно. Это против нашей корпоративной культуры и корпоративной этики.
- Небольшая ремарка: но насколько я понимаю, все-таки коррупция в России и Украине настолько сильна, что даже международным компаниям приходится принимать правила игры, имеющиеся в этих странах. Вы, наверное, помните, когда Siemens оказалась замешенной в коррупционном скандале в России?! Но вопрос не о том: привлекает ли Палата крупных украинских бизнесменов, построивших свой успешный бизнес в стране, для консультаций иностранных инвесторов? Может быть, вы подробнее расскажете вообще, каким образом Американская торговая палата в Украине строит работу по защите интересов иностранных инвесторов?
- Я думаю, что одним из очень интересных механизмов является Совет отечественных и иностранных инвесторов при Президенте Украины. В этот Совет инвесторов входят представители крупного иностранного и отечественного бизнеса. Таким образом, мы получили возможность взаимодействовать со своими украинскими коллегами, а они – с нами. Мы были приятно удивлены, когда во время заседания первого Совета поняли, что верим в одно и тоже и просим от президента одного и того же.
Думаю, при этом очень важно, что крупные национальные инвесторы хотят, чтобы сегодня их воспринимали как больших, серьезных, международных игроков. И это – очень интересная трансформация.
Что касается работы по защите интересов членов Палаты – мы много времени уделяем анализу и совершенствованию украинской законодательной, нормативной базы. Тут я хочу отметить, что когда мы проводим такую работу, то никогда не пытаемся продвигать интересы только какой-либо одной страны или стороны. Мы также не продвигаем интересы иностранных инвесторов в ущерб интересам украинских. Мы крайне заинтересованы и направляем все свои усилия на создания равноправной и справедливой площадки для работы, которая, по сути, была бы слепа к национальной принадлежности капитала и позволяла всем игрокам на этом поле играть в одинаковых условиях.
- Немного отвлекаясь от темы, хотелось бы уточнить: как продвигаются переговоры относительно снятия ограничений на экспорт зерна? Я знаю Американская торговая палата занимала активную позицию выступая против квот. Есть ли какой-то прогресс в этом и услышали ли ваши доводы украинские чиновники?
- Мы старались всегда быть конструктивными для того, чтобы украинское сельское хозяйство развивалось, независимо от того кто в нем участвует – национальный или иностранный инвестор. Я думаю, что мы достаточно успешно ведем эту работу. Мы преуспели в отмене экспортных квот, которые, считаем, были совершенно несправедливо созданы, несправедливо и коррупционным способом распределены. В конечном итоге, этот механизм был упразднен.
Ему на смену пришел механизм экспортных тарифов. Мы не в восторге от него, т.к это отклонение от философии свободного рынка. Однако в сложившейся ситуации это было неким компромиссным решением, поэтому мы и согласились.
Европейский союз, США и украинское правительство пришли к соглашению, что эти тарифы будут существовать до 31 декабря 2011 года.
К сожалению, украинское правительство, а точнее – Министерство финансов, продлило их на весь маркетинговый 2012 год. Тарифы были не только продлены, но и распространены на сою, рапс, и подсолнечное масло.
Мы абсолютно, категорически не принимаем эту идею! И поэтому сделали все, чтобы нас хорошо услышали в этом вопросе. На прошлой неделе Палата распространила на английском и украинском языках официальное обращение, в котором провела анализ и очень четко показала, какие убытки могут принести эти меры украинским сельскохозяйственным производителям – особенно фермерам.
Мы постарались донести свое видение до наших европейских и американских коллег, и членов украинского правительства. Но, к сожалению, эти тарифы пока остаются включенными в проект бюджета на 2012 год, который одобрил Кабмин. Поэтому мы сейчас стараемся работать с коалицией, которая бы смогла вывести эти пункты из бюджета 2012 года до того, как он будет принят и подписан президентом.
- Провокационный вопрос: есть ли у вас возможности и пользуетесь ли вы ими - привлекать для защиты интересов иностранных инвесторов правительственные структуры, будь то США или Европейского союза?
- Я не считаю это провокационным вопросом, поскольку убежден в том, что такая организация, как наша, должна работать в партнерстве со всеми институтами, включая правительственные.
У нас налажено такое сотрудничество с теми, кто принимает политические решения здесь в Украине – это и Кабинет Министров, и Верховная Рада, и Администрация Президента. Важным нашим партнером является дипломатическое сообщество. Мы также выстраиваем отношения с теми, кто принимает политические решения и в Вашингтоне, и в Брюсселе. И очень тесно работаем с донорами, международными финансовыми организациями, которые также хотят видеть Украину успешной.
- Насколько вам сложно достучаться, найти выход к украинским чиновникам, ответственным за те или иные решения?
- Мы, Американская торговая палата, за все эти годы построили очень крепкие отношения с украинской властью, которые основаны на взаимном уважении. Наше сотрудничество сфокусировано на том, чтобы привносить сюда наилучшие мировые практики. Мы стараемся делать все, чтобы быть надежным партнером, который способствует развитию страны, а не мешает ему.
Мы только тогда выступаем с заявлениями, когда дело касается таких вопросов, как сельское хозяйство, когда мы не можем повлиять на изменения, которые, как мы считаем, должны происходить. Поэтому я думаю, что у нас хорошие отношения со всеми теми, кто принимает важные решения в Украине. Моя команда, которая работает над вопросами законодательства , заседает во многих советах, которые работают при украинских министерствах и агентствах. Мы тесно работаем со многими профильными комитетами Рады. Я сам лично являюсь членом Совета отечетсвенных и иностранных инвесторов при Президенте Украины. Мы защищаем интересы бизнеса очень прозрачно, в соответствии с международными практиками. Все наши письма, официальные обращения – это публичные документы.
- Сейчас достаточно много говорят о том, что мировая экономика находится в рецессии. В Украине все чаще раздаются голоса о том, что страна уже погребена второй волной кризиса. Видите ли вы некую опасность в связи с этим для Украины и украинских компаний? И какие бы рекомендации вы могли дать компаниям работающим здесь, ну и стране в целом?
- Причина, которая объясняет, почему на Украину так сильно повлиял мировой экономический кризис в общем-то, понятна всем - это сильная зависимость Украины от экспортных товаров. Именно поэтому кризис так сильно повлиял на платежный баланс страны.
Мы все прекрасно понимаем, что не в силах изменить те события, которые сейчас разворачиваются в Европе. Мы можем только надеется, что европейские политики примут согласованные действия и сделают все, что нужно для того, чтобы удержать от серьезных экономических потрясений Еврозону.
Украинский бизнес, в свою очередь, должен понимать, что кризис может снова повториться и поэтому нужно попытаться сократить свои займы, диверсифицировать свои денежные потоки и свою клиентскую базу, попытаться обеспечить оптимальный размер своих организаций для возможного падения в 2012 году.
Однако наши компании в общем-то ожидали очень хороший 2012 год. Мы надеялись, что начнем выходить из кризиса; были очень хорошие количественные показатели, мы нанимали больше людей, платили больше налогов. И мы надеемся на то, что весь мир и Украина пройдут эту фазу без негативных последствий.
Для Украины знаковым событием является возобновление работы с Международным валютным фондом. Стране сегодня нужно обязательно принять те сложные решения, которых ждут от нее. Потому что если трудности все же возникнут, то как раз Международный валютный фонд и сможет стать самым лучшим другом нашей экономике.
- Скажите, не видите ли вы противоречия в том, попытка Украины защитить внутренний рынок, ограничив импорт и увеличив свой экспорт (что по сути является правильным решением в условиях кризиса и вы сами об этом говорите) не находит понимание у иностранных компаний и бьет по их интересам, которые вы же и защищаете?
- Если обратиться к опыту стран Южной и Центральной Америки, которые таким же образом пытались преодолеть свой кризис, то мы увидим, что в их случае политика замены импорта оказалась не очень успешной.
Думаю, что самым важным тут является ведение сбалансированной торговой политики. И, что еще важнее: нужно понимать и принимать те международные соглашения, которые были подписаны. Нужно играть по этим правилам, а не играться с правилами. И тогда появится ожидаемая инвесторами от страны прогнозируемость и стабильность.
Например, мы не очень поддерживаем желание Украины просить ВТО об изменении правил импорта машин. Опять-таки, с нашей точки зрения, особенно в условиях экономического спада, обязательно нужно придерживаться тех правил, на которые согласился и по которым уже работал. Успех этой экономики не имеет ничего общего с теми санкциями и попытками закрыть рынок, о которых мы только что говорили. Я уверен, что успех украинской экономики зависит исключительно от реформ, реформ и еще раз реформ.
- Когда речь заходит об Украине, ее экспортном и экономическом потенциале, чаще всего говорят о металлургии и об агрохозяйстве. Какие еще отрасли её экономики могут быть интересны инвесторам?
- Мы считаем достаточно многообещающей деятельность сектора топлива и энергетики. Особенно это касается разведки месторождений нетрадиционного газа – в этой сфере были разработаны и приняты президентом очень хорошие законодательные инициативы. Я думаю, что сектор топлива и энергетики может приносить миллиарды долларов и в бюджет государства, и в качестве инвестиций.
Растет необходимость, можно даже сказать «голод» в по отношению к Интернет коммуникациям, передаче данных, потоковому телевидению – все это требует большего развития и, соответственно, инвестиций.
Я считаю, что очень большие возможности существуют в сфере банковских и финансовых услуг. С приходом инвестиций, в Украине возрастет потребность в развитых современных финансовых услугах.
Я также считаю очень привлекательной отраслью разработку инновационных технологий здесь, в Украине. Это очень важно для страны, для защиты ее в будущем от рецессий, спровоцированных изменениями цен на товары. Для этого Украине необходимо создать и развивать экономику знаний. С теми человеческими ресурсами, которые есть в Украине, и с тем потенциалом, который тут существует, страна вполне может быть лидером в сфере Hi-Tech. В этом – будущее.
- Вы упомянули банковскую сферу, и я хотел бы добавить, что сегодня появилась информация в украинских СМИ о том, что группа шведских банков (СЕБ Банк) сокращает свое присутствие в Украине. Одной из причин её ухода называют продолжающийся экономический кризис и трудности работы в Украине. От себя я хотел бы задать чисто человеческий вопрос: неужели украинский 46-миллионный рынок настолько интересен иностранным компаниям даже несмотря на многолетние, долгие и кажущиеся непобедимыми проблемы с коррупцией и бюрократией?
- Отвечу кратко: абсолютно! Причина в том, что международные компании, когда заходят на любой рынок, всегда оценивают долгосрочную перспективу – на 50, на 75, на 100 лет вперед. А в этой перспективе Украине не остается ничего другого, кроме как быть успешной.
Просто посмотрите на эту прекрасную страну, посмотрите какое прекрасное у нее будущее! Многие из тех, кто приехал сюда много лет тому назад, думали, что вот уже сегодня мы и будем в этом светлом будущем. Пока это не совсем так, но мы двигаемся в этом направлении. И поэтому я абсолютно уверен, что в будущем Украина по-настоящему будет бриллиантом в центре Европы. Поэтому мы хотим работать тут и хотим быть частью этого развития.
- Мы с вами до начала онлайн-конференции договаривались не говорить о политике, поэтому я промолчу. Могу только сказать, что ваш оптимизм не повредил бы и 46 миллионам украинцев. Иная тема: европейские мелкие инвесторы приходят в Украину. Известны факты, когда немецкие фермеры арендовали агрохозяйства в Украине и с успехом работали. Известны ли случаи, когда американский мелкий инвестор или бизнес приходил в Украину и, что немаловажно, был бы успешным здесь?
- Да, конечно же, есть несколько таких, и американских, и европейских, малых, средних бизнесов, которые очень успешны в Украине. Но, к сожалению, должен сказать, что эта цифра не такая большая, как должна была бы быть. Для большинства представителей малого и среднего бизнеса, которые хотели работать в Украине, попытка заканчивалась неудачей. Но нет ничего невозможного.
Я всегда говорю, что у компаний должны быть очень большие инвестиционные ресурсы, я это называю «иметь очень глубокие карманы». Достаточно часто им нужна очень серьезная политическая поддержка высокого уровня и с нашей стороны, и со стороны соответствующих посольств. Для успешной работы в Украине, иностранная компания должна быть достаточно крупной, чтобы суметь преодолеть все вызовы, которые существуют в стране.
Настоящий признак успеха для Украины будет состоять в том, что экономика будет расти за счет малого и среднего бизнеса как украинского, так и, конечно же, иностранного. Потому что так это работает в Штатах и точно так же это работает в Европе.
- Мои подготовленные вопросы исчерпаны. Остался один-единственный: за все время нашей сегодняшней конференции речитативом звучит посыл Украине и украинским чиновникам: «Как можно меньше говорить, как можно больше делать. Главные проблемы – бюрократия и коррупция». Вы не будете отрицать, что торможение чувствуется, а реформ – нет. Что бы вы могли еще пожелать украинским чиновникам, чтобы они наконец-то начали работать?
- Опять же: реформы, реформы, реформы. Но проводить их нужно разумно. Необходимо пройти процедуру дерегуляции, провести административную реформу. Введение системы электронного управления поможет сократить количество взаимодействий между чиновниками и бизнесменами, да и с любым человеком. Это, в свою очередь, увеличит качество предоставляемых услуг, и, с другой стороны, уменьшит возможности коррупции. Нужно обеспечивать верховенство права. Это сложнейшая задача. Но в конечном итоге нам нужна и прогнозируемость, и стабильность для того, чтобы мы могли действительно заключать долгосрочные контракты, которые помогли бы развивать нашу страну.
Поэтому я говорю: нужно двигаться вперед. Нужно проводить реформы и проводить их так, чтобы они имели смысл, чтобы они имели значение. И тогда все начнет развиваться. Я надеюсь, что через 20 лет мы опять будем сидеть с Вами за этим столом, будем вести очень приятную беседу и чувствовать себя абсолютно комфортно в самом сердце Европы.
- Я тоже на это надеюсь. Спасибо вам, господин Зукоски. Еще раз хочу поблагодарить вас за присутствие, а нашим читателям напомнить, что у нас сегодня на онлайн-конференции был президент Американской торговой палаты в Украине господин Хорхе Зукоски. Главным образом мы сегодня говорили об экономике Украины, о том, как чувствует себя инвестор в ней, а главным речитативом сегодня было то, что нашей стране нужны все-таки реформы, а не разговоры о них. Спасибо вам и всего доброго!
За полгода приток прямых иностранных инвестиций в Украину вырос до $3 млрд
За первых шесть месяцев 2011 года в Украину поступило три миллиарда долларов в виде прямых иностранных инвестиций.
Как сообщает НБУ, в реальный сектор экономики поступило 75% ПИИ. Для сравнения: в первом полугодии 2010 года объем поступивших в страну ПИИ составил $2,1 млрд, из них 42% пришли в банковский сектор.
Нацбанк отмечает, что в июне этого года приток ПИИ в Украину был меньшим, чем в предыдущие месяцы - всего $427 млн. Частично это было вызвано погашением кредитов прямого инвестора ($443 млн), которые были получены в предыдущие месяцы.
Напомним, 01.08.2011 также стало известно, что в январе-июне 2011 года дефицит текущего счета Украины вырос до $2,5 млрд, тогда как в прошлом году за этот период был зафиксирован профицит в $552 млн.
Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings
изменило прогноз долгосрочных рейтингов дефолта эмитента (РДЭ) Украины
в иностранной и национальной валюте на «позитивный» со «стабильного»,
подтвердив долгосрочные и краткосрочные РДЭ на уровне «В/В».
Об этом говорится в официальном сообщении агентства в четверг, 21 июля 2011 г.
Также подтвержден страновой потолок рейтинга Украины на уровне "В".
Напомним, ранее эксперты Fitch пояснили, что основной причиной низких рейтингов Украины являются проблемы в банковской системе и значительный внешний долг.
Поэтому процесс повышения рейтингов происходит не такими стремительными
темпами, какими происходило их снижение в период кризиса.
В июле 2010-го Fitch повысил рейтинг Украины
с В- до В. Повышение рейтингов агентство объяснило договоренностью
Украины с Международным валютным фондом о предоставлении в рамках
соглашения stand by кредита на сумму 14,9 млрд. долларов, которая,
по мнению агентства, укрепляет уверенность в политической и финансовой
ситуации в стране, а также уменьшает риски макроэкономической
и финансовой нестабильности.
Macroeconomics 1) Corporate tax rate in Ukraine is 25%, compared with 35-41.6% combined federal-state in the US
2) Ukraine’s new tax code implemented in 2010 established zero taxation for small businesses for a
period of five years and for the hospitality sector and light industry for 10 years
3) Income tax rate in Ukraine is 15%, compared with up to 46% combined federal-state in the US
4) Budget deficit in Ukraine is projected to be 3.5% of GDP in 2011, compared with 10.91% in the US
5) Government external debt in Ukraine is projected to be 25.3% of GDP in 2011, compared with 102.63%
in the US
6) Current account deficit in Ukraine is projected to be under 3% for the second year in a row (actually a
surplus in January 2011), comparable to that of the US
7) Ukraine’s GDP was over $300 billion and its per capital GDP was about $6,700 in 2010, and its GDP
growth is projected to be over 4% in 2011 for the second year in a row
8) Ukraine is a leader in GDP growth rate among the CEE nations
9) Ukraine has a population of more than 45 million, and a labor force of more than 22 million
Debt & Equity Markets 10) The market capitalization of the Ukrainian PFTS Stock Exchange is over $25 billion
11) More than 800 securities are traded on the Ukrainian PFTS Stock Exchange, and 38 securities are traded
on the Ukrainian UX Stock Exchange
12) In 2010, the PFTS index rose 70.2% and the UX index rose 67.9%, outperforming all major global
indices
13) The Ukrainian stock exchanges (PFTS, UX) are projected to increase 30-40% in H2 2011
14) The ratio of total market capitalization of Ukrainian companies to their total sales is 30% lower than
comparable countries (Russia, Kazakhstan, Central and Eastern Europe, Turkey)
15) Shares of Ukrainian banks are traded more cheaply than stocks of similar banks in Central and Eastern
Europe
16) Investors resumed buying several € billion of Ukrainian corporate and sovereign Eurobonds in September
2010
17) Ukraine reached an agreement with the International Monetary Fund for a new $14.9 billion loan in July
2010, which Ukraine has begun to drawn down in tranches
International Trade Organizations 18) Ukraine is a member of the WTO
19) Ukraine plans to enter into a free trade agreement with the CIS in May 2011
20) Ukraine plans to enter into a free trade agreement with the EU in 2011
Investment 21) Ukraine led Europe in 2009 with a 48% growth year-over-year in foreign direct investment projects
22) Ukraine received about $6 billion in foreign direct investment in 2010, a 7% growth rate year-over-year
23) Ukraine expects to receive $21 billion in foreign direct investment in 2011-2012, 40% of it from foreign
investors
24) The Government of Ukraine has approved 163 investment projects worth a total of $46.6 billion
25) Ukraine’s infrastructure investments for the European Football Championship Euro 2012 include $2 billion
for airports, $4 billion for high-speed rail, and over $1 billion for highways and stadiums
26) Ukraine plans to develop the Northern European model of highways within 5 years
27) At an International Economic Forum in September 2010, German and Swiss companies pledged to invest
€185 million in the Kharkov region of Ukraine
Ukrainian-Russian Economic Cooperation 28) In November 2010, Russia and Ukraine agreed to a 10-year program on economic cooperation, that
included 19 joint projects costing a total of $48 billion
29) Ukrainian-Russian trade exceeded $35 billion in 2010 toward a long term target of $100 billion
30) In 2010, Ukraine signed a nuclear power plant deal with Russia valued at $5-6 billion
31) In 2010, Ukraine signed a new gas deal with Russia, saving Ukraine about $3 billion per year
Privatization 32) In 2011, Ukraine intends to accelerate the privatization of industrial enterprises, such as telecom
providers, power utilities and power distribution companies, chemical manufacturers, and seaports
33) In the first privatization of 2011, Austrian investment firm EPIC bought a 92.79 percent stake in Ukraine’s
main fixed-line operator Ukrtelecom from the Ukrainian government for $1.3 billion
Energy 34) Ukraine produces about 100,000 barrels of oil per day
35) Ukraine produces over 20 billion cubic meters of natural gas per year, and has proven reserves of over 1
trillion cubic meters
36) Ukraine has five nuclear power stations with fifteen reactors with a total power output of 13.6 thousand MW, 47 thermal power stations with a total power output of 32.4 thousand MW, 6 large hydraulic power
stations on the Dnieper and 55 small stations on other rivers
37) Ukraine is a member of the EU Energy Community
38) Ukraine’s energy strategy is for 20% of energy to come from renewable energy sources by 2020
39) Ukraine’s feed-in tariff for renewable energy is nearly twice that of some G8 members
40) Ukraine offers VAT exemption for importation of capital equipment used in renewable energy projects
41) Ukraine has high average wind speeds, a good solar radiation profile, plentiful biomass raw materials,
and numerous dams on the Dnieper River, all ideally suited for renewable energy generation
42) The World Bank has pledged $200 million to Ukraine to develop energy efficiency projects, and has
pledged to buy 10 million Ukrainian carbon credits
43) Ukraine plans to sell 50 million ERUs for $1 billion
44) The EBRD has already provided €5 billion for about 200 projects in Ukraine, and continues to provide
funding of about €1 billion per year for projects in Ukraine
45) Ukraine plans to raise $6.5 billion to modernize its gas transport system
46) 15 wind power parks with €7 billion in planned investment are in progress in Crimea, Ukraine, and two
solar power plants have been commissioned in Crimea, toward a goal of 750MW of wind energy and 1000MW
of solar energy in Crimea
47) Ukraine plans to build 52 hydroelectric power plants in the Ivano-Frankovsk region
National Innovation Project 48) The Government of Ukraine plans to apply the best practices of Silicon Valley, Singapore, and Skolkovo in
its National Innovation Project
49) Ukraine is planning to construct a Technopark in Borispol, Kiev Oblast
50) Ukraine will create a University of Innovation and Nanotechnology
51) Ukraine created a new Council of Domestic & Foreign Investors that includes the CEOs of Microsoft and
other multinational corporations
IT Outsourcing 52) Ukraine has the world’s 5th largest and fastest growing IT outsourcing services market in the world, with
revenues in 2011 expected to reach $1 billion
53) There are over 4,000 IT companies and about 300 ISPs in Ukraine, employing over 100,000 hardware,
software and IT consulting professionals
54) Ukraine has about 20 major IT educational centers producing about 30,000 IT-graduates annually with bachelor, MSc or PhD diplomas
55) The cost of employing a software developer in Ukraine, or outsourcing IT business solutions
development to Ukraine, is still about one-half of the cost of doing so in the EU or the US
56) The IT industry in Ukraine is trending from system integration and development of “turnkey” information
systems to Build-Operate-Transfer (BOT) and IT business solutions adapted for a long-term perspective
Telecommunications 57) The telecom services market in Ukraine has annual revenues of more than $1 billion
58) There are more than 55 million mobile telecom subscribers in Ukraine (higher than 100% saturation)
59) Ukraine has an internet penetration rate of greater than 33%, or over 15 million users
Transportation 60) Ukraine has 425 airports and 7 heliports
61) Ukraine has over 20,000 km of railways, nearly 17,000 km of roadways, and over 20,000 km of
waterways
62) Ukraine has pipelines for gas – 33,327 km; oil – 4,514 km; and refined products – 4,211 km
63) Ukraine has over 150 merchant marine ships, plus nearly 200 additional merchant marine ships of
foreign registry
64) Ukraine has ports and terminals in Feodosiya, Illichivsk, Mariupol, Nikolaev, Odessa, Yushny, and
Sevastopol
Metallurgy 65) Ukraine produces about 30 million tons of iron and steel annually, accounting for about 5% of GDP, and
is the world’s third largest exporter of iron and steel
66) The metallurgy sector in Ukraine, its largest key industry, includes 14 integrated steel making plants, 7
pipe plants, 10 plants producing metallic articles, 16 merchant-coke plants, 17 refractory production plants, 3
ferroalloy plants, 20 non-ferrous metallurgical works, 35 factories reprocessing ferrous and non-ferrous scrap
metal, and other enterprises
67) Ukraine has about 27 billion tons of iron ore deposits
Machine Building 68) Machine-building is the largest Ukrainian industrial sector, and the largest machine-building subsectors in
terms of their employment are instrument-making, tractor and agricultural machinery building, electric
engineering, automobile building, chemical and petrochemical engineering, and machine-tool construction
69) Ukraine also manufactures science-intensive and highly technological machines and equipment,
including the development of the rocket and space industry, aircraft building, production of advanced tankers
and large-tonnage vessels, fabrication of turbines for nuclear power plants, highly-efficient gas-pumping
installations, equipment for high-voltage power transmission lines, etc.
Automotive Manufacturing 70) Ukraine produced about 70,000 cars in 2010, and total car production in Ukraine is expected to grow 20-22% in 2011 and reach 271,600 units per year by the end of 2014
71) Skoda’s Ukrainian arm Eurocar alone is expected to produce 100,000 units in 2011
Aircraft Manufacturing 72) Ukraine is one out of just nine countries worldwide currently designing and building transport aircraft as
well as top-class civil aircraft
73) The Antonov Aircraft Plant manufactures the An-124 Ruslan, the world’s most power aircraft, and the An-225 Mriya (Dream) aircraft, which has been recognized by the International Aviation Federation as having
scored 124 world records
Shipbuilding 74) The Ukrainian shipbuilding industry is a complex of colleges, universities and research centers;
experienced design bureaus; 9 shipbuilding yards with different capacities and specialisation; and a number of
ship repair yards
75) Its close geographical location to European Union, combined with availability of up-to-date design
bureaus, powerful production facilities of shipyards, experienced labor force, presence of strong national
metallurgic industry make the Ukrainian shipbuilding industry very attractive alternative to distant shipbuilding
centers
Agriculture 76) Ukraine, once “the breadbasket of the Soviet Union”, has the potential to become “the breadbasket of
Europe”
77) Among all the European countries, Ukraine is a leader in growing of sugar beet, buckwheat and carrot; second place in growing of wheat (after Russia) and of tomato (after Poland)
78) The market for wheat, barley, sunflower and canola, also grown in Ukraine, has been excellent
79) More than 60% of Ukraine is covered in Black earth top soil
80) 28% of the population work in or are involved in agriculture, and labor is inexpensive
81) Ukraine plans to allow the purchase of farm land in 2013
Chemicals and Petrochemicals 82) The multi-branch chemical sector of Ukraine includes chemical, petrochemical and chemical-pharmaceutic sub-sectors with over 1,600 enterprises and structural units
83) This sector in Ukraine produces mineral fertilizers, non-organic acids and soda; synthetic resins, plastic
masses, chemical fiber, man-made caoutchouc and threads; and car and motor-cycle tires, hoses, and
consumer goods
Pharmaceuticals 84) At the present time there are 58 companies manufacturing drugs in Ukraine, mostly producing lower-priced products, such as generic drugs and vitamins
85) Two of the countries giants in the Ukrainian pharmaceutical industry, Kyivmedpreparat and Halychpharm
received the Ukrainian Government’s approval to merge and form Arterium Corp, which will be involved in the
research, marketing and distribution of new medical products
86) Nonetheless, pharmaceuticals imported into the country accounted for 62 per cent of the Ukrainian drugs
market; therefore, there is a huge market potential for drug manufacturers willing to establish research,
marketing, manufacturing, and distribution in Ukraine
87) The compound annual growth rate (CAGR) of generic medicines is projected to be 31% in Ukraine in
local currency between 2011 and 2013, and by way of comparison, the innovative drug subgroups will develop
on average by 14% per annum
Fast Moving Consumer Goods 88) The fast moving consumer goods industry in Ukraine includes over 3,000 enterprises producing textile,
knitting, clothing, leather, footwear; basic foods, such as sugar, salt, oil, alcohol, confectionery, etc.; meat
and dairy processing, sugar refining, flour milling and cereals production, oil extraction and starch and
molasses; and other products
89) The FMCG sector In Ukraine has considerable production, research and labor potential, but its production
capacities are not fully utilized; thus, vast reserves of the sector are potentially available to strategic investors
Retail 90) The Fozzy Group, the largest retailer in Ukraine, increased their revenues by 37.5% in 2010 on a 6% y-o-y increase in retail trading space
91) Grocery retailers on the Ukrainian retail market increased their total retail trading areas by 6% y-o-y in
2010 to 2.1 million m
92) The Ukrainian ATB-Market retail grocery chain reported the highest growth in operated retail space – a
16% y-o-y increase, after opening 71 new stores in 2010
93) The Ukrainian retail industry is still unconsolidated, with the top 10 retail operators accounting for less
than 25% of the total share, and thus M&A opportunities exist for strategic investors
Hospitality and Tourism 94) More than 12 million foreign tourists visit Ukraine each year, to see the Carpathian Mountains, the
coastline of the Black Sea, the Dnieper River, vineyards, ruins of ancient castles; ancient churches, cathedrals,
and monasteries; world-class opera and ballet, and more
95) In the Ukrainian resort and hotel industry, demand greatly exceeds supply; there are many resorts and
tourist places which are up for sale and many of them have put out proposals for investments
96) The Government of Ukraine is still seeking investors to build hotels for the one million football fans
anticipated to attend the European Football Championship Euro 2012
Political Stability 97) Ukraine has a popularly elected President who is favored to win re-election in 2015, and a ruling coalition
in the Ukrainian parliament headed by the President’s party that is expected to solidify their majority in the
next parliamentary election in 2012
Anti-Corruption Law 98) In March 2011, the Ukrainian parliament, the Verkhovna Rada, passed a tough anti-corruption law that
was praised by the EU
Crime Rate 99) With the exception of software piracy, Ukraine’s crime rate is below that of many industrialized nations
100) Ukraine has anti-money laundering controls approved by the global Financial Action Task Force (FATF)
Sources: Over 100 various sources of information, too numerous to list. No originality of thought in the content herein is claimed.
Глава ЕБРР в Украине: «У нас всегда был аппетит на новые риски в Украине»
Глава крупнейшего финансового инвестора Украины Андре Куусвек рассказал о том, что мешает ЕБРР нарастить объем кредитного портфеля в Украине в два раза
Дария Рябкова, «Инвестгазета» №19, 26.05.2011
Статус руководителя крупнейшего инвестора в экономику Украины вовсе не отражается на его поведении. Эстонец Андре Куусвек прост в общении, доброжелателен и с десяток раз за беседу вызывает улыбку своим чувством юмора. Шутить умудряется даже там, где другие хватались бы за голову. За 19 лет своей работы в нашей стране Европейский банк реконструкции и развития, украинским офисом которого руководит Куусвек, инвестировал в экономику Украины 6 млрд. евро. Но, говорит он, кредитный портфель банка можно было бы нарастить вдвое, если бы не проблемы, которые на каждом шагу подсовывает ЕБРР правительство Украины. Так, из-за законодательного запрета выпускать облигации в гривне банк не может кредитовать украинский корпоративный сектор. Введенные новым Бюджетным кодексом ограничения для займов со стороны украинских муниципалитетов не дают возможности ЕБРР инвестировать в городскую инфраструктуру. В результате крупнейший финансовый инвестор страны оказался связан по рукам и ногам, и добрую часть своего времени жизнерадостный Куусвек вынужден проводить, убеждая правительство дать ЕБРР зеленый свет для инвестиций. О том, как проходят переговоры с украинским правительством, почему зависла в воздухе судьба проектов на 600 млн. евро и о чиновниках-импровизаторах Андре Куусвек рассказал в интервью «Инвестгазете», заодно поделившись тем, каковы планы ЕБРР в Кредитпромбанке и как банку работается с новым главой НБУ.
Г-н Куусвек, в среднем раз в год ЕББР меняет приоритеты своей работы в нашей стране. За последнее время ими являлись кредитование энергетики, финансового сектора, сельского хозяйства. Какова логика смены этих приоритетов?
Эта логика имеет два уровня. Первый - это наша среднесрочная стратегия, которую мы разрабатываем на три года. Последняя стратегия была одобрена советом директоров ЕБРР только в середине апреля этого года - она будет действовать до 2014-го. В этой стратегии мы пытаемся предоставить, скажем так, «взгляд с вертолета» и посмотреть на ситуацию глобально, поняв, что происходит в стране и где может понадобиться наша помощь. Согласно новой, только что одобренной стратегии нашими главными направлениями будут энергетика и энергоэффективность, а также аграрный бизнес. Хотя мы будем продолжать финансирование и в банковском секторе, и в транспортной, и в муниципальной инфраструктуре.
Что является приоритетами на «нижнем» уровне?
То, что я назвал только что - это среднесрочный план ЕБРР. Но мы должны оперативно реагировать на то, что происходит на рынке. Предыдущая стратегия принималась в начале 2007 года, и тогда никто не знал, что разразится такой масштабный кризис. Поэтому тогда, в конце 2008-го и 2009 году нам нужно было срочно менять свои краткосрочные приоритеты и реагировать на спрос со стороны инвесторов, рынка и т.д.
Исходя из такой логики, какие краткосрочные приоритеты банк ставит перед собой сегодня?
Прежде всего - возобновить финансирование корпоративного сектора. Правда, согласно нашим правилам, мы можем предоставлять лишь половину финансирования от необходимого объема кредита, поэтому для того, чтобы возобновить кредитование бизнеса,
нам очень нужны инвесторы. Но их сегодня очень мало, и это самая главная проблема для Украины.
То есть кредитование ЕБРР тормозится нехваткой предложений со стороны инвесторов?
Да. Правительство Украины уже приняло план экономических реформ. В общем-то, это неплохой план, но он касается в основном госсектора, а улучшения требует и инвестиционная привлекательность Украины. Ведь пока ваша страна проигрывает в глобальной конкуренции - другие страны растут очень быстрыми темпами. В вашем регионе быстрее всего развиваются Турция и страны Северной Европы - Швеция, Норвегия и прибалтийские государства. Наконец, рядом с Украиной находится Польша.
«Большинство проблем для нашей работы заложены в законодательстве»
Один из представителей ЕБРР Рикардо Пуллити недавно жаловался на другую проблему - на то, что реализация проектов банка в Украине идет слишком медленными темпами…
Он возглавляет энергетический сектор, в котором мы работаем в основном с государственными клиентами, в частности с «Нафтогазом», и речь шла о медленных темпах работы с этой компанией. Вы знаете, что мы уже давно, с 2009 года ведем диалог с ней о модернизации газотранспортной системы. Но я бы сказал, что с новым руководством «Нафтогаза» и с помощью Минтопэнерго мы, наконец, достигли определенного прогресса в этом вопросе - у нас уже есть первый конкретный проект. И если в 2009-м речь шла о финансировании покупки газа, то есть была потребность в оборотных средствах, то сейчас мы уже говорим об инвестициях. Этот проект - «Уренгой – Помары - Ужгород», который мы планируем софинансировать (50:50) вместе с Европейским инвестиционным банком. Предварительный объем инвестиций в данный проект - более $300 млн.
Каковы сроки его реализации?
Сейчас проект находится на стадии проведения технико-экономического обоснования. Думаю, подписать договор по нему мы могли бы в начале следующего года, срок его реализации - три-пять лет. Но это зависит от той оценки, которую предоставят технические
консультанты, работающие над проектом сейчас.
Вообще же, возвращаясь к разговору о проблемах, можно отметить, что большинство из них заложены сегодня на законодательном уровне.
Например?
Скажем, в сфере энергетики и энергоэффективности сегодня мы работаем с программой Евросоюза E5P - Eastern Europe Energy Efficiency and Environmental Partnership. В ее рамках есть фонд грантовых денег объемом 90 млн. евро, которые мы могли бы использовать на грантовое софинансирование вместе с кредитами ЕБРР проектов по энергоэффективности для украинских муниципалитетов. В апреле в рамках этой программы состоялось первое собрание доноров. На нем был одобрен первый инвестиционный проект - финансирование модернизации центрального отопления в Житомире и два проекта технической помощи по энергоэффективности зданий. Но фактического выделения средств из этого фонда еще не было.
Почему?
Потому что мы бы хотели финансировать муниципальные предприятия - тот же водоканал или теплокоммунэнерго - напрямую, без привлечения госгарантии. Однако новый Бюджетный кодекс, одобренный в прошлом году, позволяет городам брать кредиты от МФО
и гарантировать их только своими бюджетами развития. Но вы же знаете, что даже в хорошие времена городские бюджеты развития составляли максимум 15-20% от общего бюджета города. Сегодня же это ноль, ведь ключевая статья доходов бюджета - продажа городских активов, а покупателей сейчас нет, и продаж, соответственно, тоже. В результате пока не будет пересмотрен Бюджетный кодекс, мы не сможем выдавать новые муниципальные кредиты и использовать грантовые средства.
Правительство пытается ограничить темпы роста долга - как государственного, так и гарантированного государством…
Мы понимаем. Но считаем, что не столь важно, какова общая долговая нагрузка города. Важно то, сколько ему нужно погашать ежегодно. Ведь мы даем свои кредиты на 10-12 лет, и в результате ежегодная сумма для погашения такова, что с обслуживанием этого долга не возникает особых проблем. При этом некоторые проекты в ряде городов окупятся уже через 2-2,5 года, ведь украинские города имеют огромный потенциал сокращения затрат энергии.
К тому же мы хотим, чтобы гарантии предоставляла не центральная власть, а местная. За расходование средств должны отвечать те же люди, которые получают кредит.
Вы ведете переговоры с правительством на эту тему?
Да. Мы ведем диалог относительно решения этого вопроса на самом высоком уровне. К примеру, две недели назад обсуждали его с премьер-министром Николаем Азаровым.
Какую позицию он занимает?
Правительство хочет решить эту проблему, и сегодня уже есть новые проекты законов, позволяющие это сделать.
Насколько я знаю, еще одной причиной, почему ЕБРР пока не кредитует муниципалитеты, является проблема гривневого кредитования - законодательство Украины запрещает банку привлекать средства в гривне, и, соответственно, вы не можете предоставлять гривневое кредитование. Сдвинулось ли решение этой проблемы с мертвой точки?
Чуть-чуть. Мы ведем переговоры по этому вопросу с правительством, профильным комитетом Верховной Рады. Уже разработан новый проект закона - №7258, в который включены наши комментарии и который, в случае одобрения, даст возможность
международным финансовым организациям выпускать долгосрочные облигации в гривне.
Правда, в прошлом году Рада уже рассматривала аналогичный законопроект, но тогда она его не одобрила.
Почему, на ваш взгляд?
По-моему, тогда депутаты просто не поняли, для чего будут использованы все эти деньги. ЕБРР не занимается спекулятивными операциями и не пытаемся заработать деньги на курсе гривни. Мы будем использовать 100% привлеченных средств для финансирования реальной экономики Украины. Пока проблема не будет решена, у нас не будет возможности кредитовать корпоративный сектор.
Думаете, что сейчас ситуация изменилась? Когда, по вашему мнению, может быть принят этот законопроект?
Мы надеемся, что он будет принят если не в мае, то уже в июне.
Насколько снижает, по вашим оценкам, запрет на гривневые займы возможности ЕБРР для кредитования?
Говорить об этом было бы спекуляцией, но в принципе я бы сказал, что если ЕБРР сможет кредитовать в гривне, он сможет увеличить свой кредитный портфель вдвое.
Вы вели переговоры по этому вопросу с Нацбанком. Готов ли он идти на компромисс в связи с приходом нового руководства?
Мне кажется, да. Сейчас идет диалог - мы уже трижды встречались с Арбузовым. И у меня сложилось впечатление, что, в НБУ сейчас заинтересованы в том, чтобы получить конкретные предложения, как и что нужно улучшить в Украине.
В марте в Киеве проходила совместная миссия международных финансовых организаций, по результатам которой мы разработали ряд рекомендаций для НБУ, и вчера вечером (5 мая) выслали шесть ключевых рекомендаций, необходимых для развития в стране рынка местного капитала, фондового рынка и рынка гривневого финансирования.
В чем суть этих рекомендаций?
Это либерализация валютного рынка и равное отношение к резидентам и нерезидентам; разрешение своп-операций для хеджирования валютных рисков; таргетирование инфляции, а не валютного курса - его должен регулировать рынок. Кроме того, это вопрос пенсионной системы и начала накопительного пенсионного обеспечения, развитие межбанковского рынка по РЕПО-сделкам. Наконец, наша последняя рекомендация - дать возможность коммерческим банкам продать свои проблемные кредиты. Пока делать это мешает налоговое законодательство: в случае продажи таких кредитов сегодня банки должны
уплатить налог на прибыль. Но если у банка есть портфель плохих кредитов, например, на 100 млн. грн, то он сможет продать его за 5-10 млн., а заплатить налоги он все равно должен, как если бы получил прибыль от работы со всем портфелем. Соответственно, это
мешает финучреждениям избавляться от проблемной задолженности.
«Вероятность сделок в аграрном секторе пока — ниже 50%»
В начале кризиса вы говорили, что войдете в капитал пяти-шести украинских банковских учреждений, но вошли лишь в единицы. Почему? Слишком велики были риски?
У нас всегда был аппетит на новые риски в Украине. В течение 19 лет мы инвестировали в страну 6 млрд. евро. Из них три - только за последние три года. То есть за время кризиса мы выделили 50% от общего объема инвестиций. В том числе банковскому сектору только за 2009 год был выделен почти 1 млрд. - в основном в виде субординированных кредитов, самый крупный из которых был предоставлен Укрэксимбанку.
Но понимаете, мы - не программная организация и не можем сказать, что в этом году, допустим, выделим кредитов на такую-то конкретную сумму. Мы реагируем на спрос. Тогда мы сказали, что хотели бы увеличить долю инвестиций в общем портфеле ЕБРР в Украине, и начали работать в этом направлении. В том числе, увеличили наши инвестиции в капитале ПроКредит Банка, стали акционером Мегабанка, в апреле подписали договор о вложении денег в капитал УкрСиббанка и планируем войти в капитал Кредитпромбанка. Правда, в последнем случае это будет вынужденная мера - мы вместе с другими кредиторами конвертируем задолженность этого банка в акционерный капитал.
Какова стратегия вашей работы с Кредитпромбанком сегодня? Есть ли планы по выходу из него?
Нет, этого мы не планируем. Мы хотели бы улучшить капитализацию финучреждения. Сейчас, во время реструктуризации, у него есть определенные ограничения на операции по кредитованию. Когда процесс конвертации задолженности будет завершен, и капитализация банка будет на нормальном уровне, он вновь сможет нормально конкурировать с другими финансовыми учреждениями Украины.
Будет ли модель, использованная вами в Кредитпромбанке, применяться для работы с другими украинскими банковскими учреждениями?
В теории - да, на практике это реализовать очень сложно. Это хороший пример реструктуризации задолженности банка, которая была проведена по европейским стандартам вместе со всеми кредиторами. Но я не вижу потребности в таком сценарии в Украине.
Насколько вам интересно вхождение в капитал компаний небанковского сектора? Правительство объявило масштабную программу приватизации облэнерго. Вы будете в ней участвовать?
Приватизация всегда нам интересна - это один из ключевых пунктов нашей стратегии. Но делать это мы можем только тогда, когда будет прозрачная программа приватизации, будет присутствовать конкуренция между разными кандидатами и выиграет тендер компания, с которой мы бы хотели работать, и которой, в свою очередь, было бы интересно партнерство с нами.
Это камень в огород приватизации «Укртелекома»?
Да. Эта приватизация была, наверное, законной, но из-за того, какие условия и ограничения были выставлены для потенциальных участников конкурса, из игры были выбиты все, кто либо хорошо знает сектор, либо имеет возможности для развития компании и опыт работы в других странах.
Мы советовали Фонду госимущества Украины привлечь для проведения тендера экспертов - инвестиционную или аудиторскую компанию, как это делается в любом другом государстве. Они бы помогли провести конкурс качественно, прозрачно и на высоком уровне. Но, как вы знаете, это пожелание не было услышано.
Почему, на ваш взгляд?
Официальное объяснение - в бюджете нет денег на оплату услуг консультантов. Правда, для решения этой проблемы уже давно выработаны свои механизмы, и мы предлагали использовать их ФГИУ.
Что это за механизмы?
Например, с консультантами можно работать по принципу success fee - «платы за успех». То есть выплачивать комиссию в виде процента от тех денег, которые будут привлечены государством по результатам приватизации. К сожалению, в Фонде не нашли возможности использовать такой механизм работы.
В целом ЕБРР был готов купить 25%-ный пакет компании. К вам кто-то обращался с предложением о сотрудничестве?
Пока нет. Перед приватизацией мы встретились с руководством Фонда и довели до его сведения, что в принципе хотели бы поддерживать и сам процесс, и потенциального инвестора (либо в виде вхождения в акционерный капитал, либо в виде кредитов) для того, чтобы ФГИУ сообщил о нашем желании потенциальным участникам сделки. Ведь мы никогда не будем участвовать в тендере на стороне кого-либо из кандидатов или как-то влиять на результаты приватизации. Но если тендер проведен прозрачно, и победившей компании интересно партнерство с нами, она может рассчитывать на наше участие в финансировании.
«У нас всегда был аппетит на новые риски в Украине»
Возвращаясь к облэнерго - участие в приватизации каких из них вам наиболее интересно?
Мы пока не знаем этого - для начала нужно провести финансовую оценку деятельности компаний. Но первым вопросом для меня всегда будет вопрос, насколько прозрачно проведен конкурс и кто является инвестором, насколько прозрачна эта компания и кто
является ее окончательным бенефициаром (в случае если она обратится к нам с предложением о партнерстве). Только зная ответы на все эти вопросы, мы будем вправе сказать, сможем ли мы войти в капитал предприятия, в данном случае облэнерго, или же нет.
Вы знаете, кто является бенефициаром компании EPIC, которая купила «Укртелеком»?
У нас нет достоверной информации на этот счет. Те данные, которыми мы располагаем, не могут быть обнародованы.
Вы активно инвестируете в аграрный сектор. Как изменилась его привлекательность за последний год с учетом введения квот, попыток монополизации экспорта зерна и т.д.?
Я бы сказал, что потенциал аграрного сектора, как и раньше, огромен. Но события последних месяцев очень плохо влияют и на инвесторов, уже работающих в Украине, и на новые инвестиции - особенно в зерновом секторе, но также и в других секторах, в том числе переработке. На данный момент у нас есть длинный список потенциальных проектов, но инвесторы не готовы вкладывать деньги в Украину.
Сколько компаний находятся в этом списке?
Двенадцать компаний, которые предложили реальные проекты, потому что нереальных проектов очень много. Общая сумма этих проектов - примерно 600 млн. евро, из которых около 300 млн. может предоставить ЕБРР. Инвесторы также готовы вкладывать в них, но лишь если будут уверены в нормальных условиях работы на этом рынке. А их пока нет. Поэтому вероятность заключения этих сделок пока ниже 50%.
Выходит, главная проблема для инвестиций сейчас - политика украинского правительства в агросекторе?
Да. Хотя здесь есть две составляющие. На уровне центральной власти имеются свои ограничения. Одно из них - это необходимость наполнять доходную часть бюджета.
С другой стороны, на местах - в областях, городах, районах - украинские чиновники, скажем так, «импровизируют». Я не могу сказать, что премьер-министр дал указание нажимать на все кнопки, чтобы всем сельскохозяйственным компаниям было плохо. Это совершенно не так. Но общая ситуация в стране такова, что на каждом уровне существует коррупция.
В конце января между ЕБРР, Кабинетом Министров и зернотрейдерами был подписан меморандум о цивилизованных правилах работы в сельскохозяйственной отрасли. Насколько этот меморандум выполняется?
После этого меморандума, как вы знаете, опять были плохие новости - действие квот в очередной раз продлили до 1 июля. С другой стороны, в конце апреля мы встретились и с президентом, и с премьер-министром, и тот факт, что президент Виктор Янукович наложил вето на законопроект №8324 - это очень хороший показатель. А премьер-министр нам пообещал, что ни в коем случае не будет поддерживать монополизацию рынка. Мы надеемся, что так и будет.
Последний вопрос - о проектах в сфере инфраструктуры. В конце прошлого года вы озвучили намерение финансировать строительство трансъевропейского транспортного коридора. Речь идет лишь о продолжении строительства дороги Киев - Чоп или о других направлениях также?
Не только о ней. Мы финансируем строительство этой дороги с начала 2000-х годов. Ее западные участки в большинстве своем уже готовы, осталось сделать последний участок - между Житомиром и Киевом. Но этот проект включает и другие дороги, которые ведут из Киева - подъездные пути на трассах М-01, М-03, М-05 и т.д. В ноябре прошлого года мы подписали проект соглашения, согласно которому предоставим финансирование на их строительство в размере 450 млн. евро, из которых 250 млн. уже было выделено в прошлом году и 200 млн. выделим в конце текущего года. Но этим соглашением мы также начинаем новый пилотный проект - подписали новый тип контракта с подрядчиками по обслуживанию дороги на участке трассы Броды - Стрий - Чоп.
В чем его суть?
Мы откажемся от подхода, когда платим за постоянный ремонт дорог. К примеру, в каком-то году появились ямы, мы их латаем, но качество работы настолько плохое, что в следующем году ямы появляются опять, и мы опять платим за их ремонт. Мы перейдем к подходу, когда будем платить подрядчикам только за качество дороги. Нас уже не будет интересовать, сколько они вложили в ее ремонт. Нас будет интересовать только результат, и мы будем оценивать качество по конкретным параметрам. Тогда у компании, обслуживающей трассу, не будет мотивации потратить как можно больше и за это получить деньги ЕБРР, а будет стимул содержать ее в хорошем состоянии.
Каковы сроки реализации этого проекта?
Контракт уже подписан, а первые результаты должны быть уже в этом году. Это совсем новый для Украины проект, но мы опробовали его в Центрально-Восточной Европе, в том числе в Венгрии, и надеемся, что он поможет улучшить качество дорог и в вашей стране.
Андре Куусвек начал банковскую карьеру в Эстонии, затем работал в Германии и с 1996 года — в Лондонском офисе ЕБРР, затем возглавлял офис ЕБРР в Казахстане. С 2008 года — глава украинского офиса.
Олег Шамшур, член совета директоров ИК Phoenix Capital
Исходя из структуры платежного баланса, иностранные инвестиции в украинскую экономику можно разделить на три основные группы: прямые иностранные инвестиции, долговые средства и портфельные потоки. Учитывая, что долговой капитал и портфельные инвестиции значительно подвержены внешним колебаниям, сосредоточимся на прямых иностранных инвестициях (ПИИ) как основном индикаторе привлекательности украинской экономики для зарубежных инвесторов. Следует отметить, что ПИИ имеют крайне важное значение для экономики страны, поскольку именно они служат непрямым индикатором ее производительности, увеличивают общую конкурентоспособность, а также являются надежным источником покрытия внешних дисбалансов в период экономических кризисов.
За 2009 год отток капитала по платежному балансу составил порядка $12 млрд., однако уже в 2010-м был зафиксирован позитивный баланс в размере $7,7 млрд. В то же время поступления от ПИИ за 2009 год составили $4,6 млрд., а в 2010-м прямые инвестиции выросли до $5,7 млрд. Эти цифры свидетельствуют о том, что во время неблагоприятной внешней макроэкономической ситуации ПИИ помогают смягчить проблему оттока капитала. На протяжении последних 10 лет (на фоне значительных колебаний потоков капитала в Украину) ПИИ являлись наиболее стабильным фактором поддержания платежного баланса страны.
В настоящее время по уровню инвестиционной привлекательности украинская экономика отстает от других восточноевропейских стран. Так, по оценкам международных организаций, ПИИ на душу населения в 2010 году в Украине составили приблизительно $1 тыс. в сравнении с $2,2 тыс. в России и $5,2 тыс. в Польше. Вместе с тем низкий уровень ПИИ на душу населения позволяет говорить о том, что Украина имеет значительный потенциал роста. Приняв во внимание, что в Украине средний уровень дохода на душу населения со временем должен приблизиться к показателю восточноевропейских стран, мы вправе ожидать, что и уровень ПИИ на душу населения также возрастет.
Однако для достижения показателей своих соседей по привлечению ПИИ украинская экономика должна улучшить инвестиционную привлекательность. Это непростой процесс, поскольку требует проведения целого ряда реформ, направленных на улучшение рыночной финансовой инфраструктуры, защиту прав собственности, снижение коррупции и бюрократии, увеличение прозрачности общественных регуляторов и усиление рыночной конкуренции.
Обобщая позитивный эффект от привлечения иностранных инвестиций, выделим следующие основные плюсы для украинской экономики:
* увеличение производительности труда;
* форсирование экономического роста;
* внедрение более эффективных управленческих практик. Большинство украинских компаний испытывают недостаток в надлежащем менеджменте и в операционном контроле. Иностранные инвестиции привнесут более современные подходы к управлению частными компаниями;
* сохранение макроэкономической стабильности благодаря финансированию дефицита текущего счета и поддержанию курса национальной валюты.
До конца 2010 года наиболее привлекательным сегментом для прямых инвестиций был финансовый сектор. Он аккумулировал 33,7% от общего объема ПИИ. Далее следовали: металлургия — 13,3%, недвижимость — 10,6%, электроснабжение — 5,2%, сельское хозяйство — 1,9%, легкая промышленность — 0,3%.
Однако в следующие несколько лет в структуре ПИИ должны произойти существенные изменения — можно ожидать, что доля банковского сектора в ней сократится. Также в ближайшее время не приходится ожидать значительного роста инвестиций в металлургию. Восстановление интереса к этой отрасли станет возможным при условии выхода крупных компаний на рынки первичного размещения капитала.
А вот в сельском хозяйстве ожидается значительный прирост ПИИ. Однако доля этой индустрии в общем объеме прямых иностранных инвестиций все еще останется ниже средней.
Пищевая промышленность будет также среди приоритетных отраслей для инвестирования. Она выиграет от растущего спроса на зерновые культуры и продукты их переработки и в то же время может рассчитывать на повышенный спрос на внутреннем рынке, а также близость к рынкам ЕС и России. Существенным фактором роста может послужить зона свободной торговли с Евросоюзом. В этом случае следует ожидать увеличения экспорта продовольственных товаров.
Розничная торговля также является привлекательной для иностранных инвесторов, что подтверждается динамикой развития отрасли в 2011 году. В регионах Украины пока еще недостаточно развиты современные торговые сети, поэтому для компаний, входящих на местный рынок, открыты широкие возможности.
Благодаря «налоговым каникулам» хорошие инвестиционные возможности существуют в машиностроении, легкой промышленности и гостиничном бизнесе.
Высокие цены на нефть и газ делают весьма интересными для инвесторов не только нефтегазовую отрасль, но и компании, производящие нетрадиционные энергетические ресурсы. Предположительно, инвестиции в них могут достигнуть порядка $1 млрд. в
ближайшие несколько лет.
Правительство возобновит работу комиссии по борьбе с рейдерством
Кабинет Министров Украины в ближайшее время возобновит работу Правительственной комиссии по борьбе с рейдерством. Об этом заявил Премьер-министр Украины Николай Азаров на встрече с представителями британского бизнеса.
«Мы буквально в ближайшую неделю этот вопрос решим. Такая комиссия возобновит свою работу», - сказал Николай Азаров. Он проинформировал, что работа данной комиссии была приостановлена в результате проведения реформы власти. По его словам, комиссию возглавит один из вице-премьер-министров.
Станислав Картавых, ведущий аналитик инвестиционной группы «Сократ»
Текущий объем прямых иностранных инвестиций в Украину пока на 56% ниже докризисного уровня, однако тенденция к росту иностранных вложений уже прослеживается.
Рост валового притока прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Украину за 9 месяцев 2010 года составил 25% по сравнению с аналогичным периодом 2009-го, что в денежном выражении составляет 4,3 млрд долларов, заявил в конце октября Национальный банк Украины. Однако уже в начале ноября Госкомстат обнародовал другие данные: в страну поступило 3,42 млрд долларов средств нерезидентов, тогда как в аналогичный период 2009 года — 3,95 млрд долларов, что свидетельствует о сокращении притока ПИИ на
13,4%. В отчете по платежному балансу за сентябрь Нацбанк подтвердил, что по итогам трех кварталов приток ПИИ составил 3,64 млрд. долларов (в III квартале – 1,5 млрд. долларов).
К кому пришел инвестор? На протяжении ІІІ квартала отраслевая структура иностранных инвестиций несколько менялась. Если в июле-августе средства поступали в реальный сектор (горно-металлургический комплекс, химпром и тяжелое машиностроение), то в сентябре приоритет сместился в сторону банковской сферы. Та же тенденция наблюдается и в IV квартале. Таким образом, основным фактором прироста инвестиций в конце ІІІ квартала и по итогам года станет увеличение уставных капиталов банков.
По данным Национального банка Украины, в сентябре доля нерезидентов в уставном капитале кредитных учреждений повысилась на 3,7 процентного пункта до 39,5%, тогда как на начало года этот показатель составлял 35,8%. Основными реципиентами инвестиций стали банк Форум (собственник — немецкий Commerzbank), который недавно увеличил уставный капитал на 2,18 млрд грн - до 4,44 млрд грн, а также Сведбанк (собственник — шведский Swedbank), увеличение уставного капитала которого произошло на 3,3 млрд грн - до 5.4 млрд грн. Предстоящее очередное увеличение уставного капитала банка Форум поддержит приток иностранных инвестиций в следующем году, так как планируется вливание еще 1,5 млрд грн.
Банк Кипра (собственник — кипрский Bank of Cyprus Group) объявил о проведении дополнительной эмиссии акций на 170 млн грн — до 711 млн грн, а Проминвестбанк, после привлечения в сентябре у собственника, российского Внешэкономбанка, субдолга в размере 300 млн долларов, сообщил о планах привлечь дополнительно 200 млн долларов. В октябре-ноябре крупную докапитализацию планирует провести и французский BNP Paribas: уставный капитал УкрСиббанка, входящего в структуру BNP
Paribas, планируется увеличить на 2,23 млрд грн - до 7,51 млрд грн.
Общий объем вложений нерезидентов в акционерный капитал украинских предприятий за три квартала вырос на 11%, а отток инвестиций сократился на 16%. Ускорение притока инвестиций наблюдались на протяжении всего ІІІ квартала. По итогам восьми месяцев, объем притока ПИИ достиг 3,1 млрд долларов: в июле поступило 283 млн, в августе — еще 654 млн. С учетом сентября в Украину было инвестировано порядка 1,2 млрд долларов. В IV квартале темпы роста инвестиций незначительно замедлятся, однако к
концу года можно ожидать вложений на уровне 5 млрд долларов.
Откуда деньги? Основным источником прямых иностранных инвестиций для Украины является Европейский союз, на долю которого приходится 78,3% суммарных поступлений. Лидерами по объемам вложений традиционно являются оффшорный центр Кипр (22,5%), а также крупные торговые партнеры — Германия (16,4%), Нидерланды (9,7%), Австрия (6,4%) и Великобритания (5,5%). Инвестиции из России составляют 7,1% от общего объема и преимущественно направляются в украинские банки, кредитующие стратегические отрасли экономики. Нидерланды, Кипр и Франция активно наращивали инвестиции в Украину в 2009 году (в среднем на 24% за год) и не выходили из рынка в 1 полугодии 2010 года. Благодаря этому объем иностранных инвестиций остался на уровне 2009 года. Это говорит о том, что основные инвесторы оптимистично смотрят в будущее Украины и в последующее годы ожидают роста стоимости активов.
Через тернии… В начале ноября были опубликованы результаты исследования индекса делового климата в странах Центральной и Восточной Европы, который ежеквартально рассчитывают агентство деловой информации Thomson Reuters и Австрийский контрольный банк.
Данные свидетельствуют о том, что во II квартале этого года в Украине было зафиксировано особенно ощутимое улучшение настроений инвесторов. Однако уже в III квартале показатели по всем критериям значительно упали: «Инвесторы обеспокоены… Обещанные реформы должны, наконец, воплощаться. Речь идет об облегчении налогового бремени и о борьбе с коррупцией. Инвесторы хотят почувствовать правовую защищенность», - объяснила Анжель Айкгофф, руководитель информационного департамента Австрийского контрольного банка.
Основными препятствиями для инвестирования в новые проекты и реальный сектор являются структурные проблемы Украины, такие как низкий кредитный рейтинг страны, задержки с возмещением НДС, высокий уровень коррупции и сложность разрешительной системы. Недавнее повышение рейтинга и сотрудничество с МВФ укрепило репутацию Украины, но реальные результаты этих действий будут запаздывать с временным лагом около полугода.
Однако если западные инвесторы не будут спешить с возобновлением вложений в Украину, рост прямых иностранных инвестиций может поддерживаться активизацией отношений с Россией и Китаем. При восстановлении интереса иностранных инвесторов к Украине можно будет наблюдать смену отраслевой структуры инвестиций, когда вместо поддерживающих инвестиций в финансовый сектор интерес у нерезидентов будут вызывать сельское хозяйство и энергетика.
…к звездам Последнее время Украина уже ощутила некоторый прилив инвестиций. Однако многие страны с развивающейся экономикой сегодня встревожены вливанием капитала, которое ведет к чрезмерному усилению национальной валюты. Поэтому инвестициями нужно правильно управлять, отмечает Нуриэль Рубини, известный финансист, профессор экономики Нью-Йоркского университета. Кроме того, дальнейшее движение невозможно без очищения финансовой системы, полноценной защиты прав собственников капитала,
умеренного ослабления валютного курса, которое позволит укрепить конкурентоспособность страны и улучшить ее экспортные возможности.
С учетом всех факторов, в 2011-2012 годах можно ожидать роста оптимизма инвесторов на фоне активного восстановления мировой экономики. Исходя из того, что Украина обладает большим потенциалом роста среди стран с переходной экономикой, прямые инвестиции в украинский бизнес будут расти в среднем на 40% в год, и уже в 2011 году их объем может составить 6-7 млрд долларов, в том числе благодаря более активному проведению первичных и вторичных размещений акций украинскими компаниями.
Ховард Окман: Инвесторам непонятны законы и власть в Украине
Инвестиционный климат Украины неблагоприятен, поскольку на государственном уровне нет стремления к привлечению прямых иностранных инвестиций. Такое мнение высказал руководитель проекта «Локальные инвестиции и национальная конкурентоспособность» компании «Кимоникс Интернешнл» Ховард Окман в ходе экспертного опроса Института Горшенина об инвестиционном климате Украины.
«Нет никакой институции, никакого ведомства и никакого понимания преимуществ прямых иностранных инвестиций. Результатом этого являются упущенные возможности, и если так будет продолжаться и дальше, это будет мешать долгосрочной инновационной и конкурентной способности частного сектора Украины», - сказал эксперт.
По его мнению, общий инвестиционный климат в Украине неблагоприятен, учитывая то, что непонятно, насколько ее законодательство и власть способны стабилизировать экономику и бороться с коррупцией.
Тем не менее, Окман считает, что иностранные инвестиции могут прийти в Украину.
«Финансовые инвестиции придут сюда, чтобы делать суперприбыль, невзирая на законодательную среду. И уйдут отсюда сразу же, как только прибыль закончится. Инфраструктурные инвестиции придут только в том случае, если украинская власть гарантирует, что инвесторы получат компенсации. А прямые инвестиции придут, если инвесторы смогут поверить, что система НДС будет работать, как запланировано», - отметил эксперт.
Окман уверен, что инвесторов поможет привлечь законодательная и нормативная реформа. Однако, по его мнению, инвесторам прямых иностранных инвестиций необходимо постоянно пропагандировать идею инвестирования в Украине, а пока никакой такой работы не ведется.
По мнению эксперта, украинские органы власти должны проделать согласованную работу для улучшения репутации Украины как места, которое ждет прямые иностранные инвестиции, должны создать соответствующую структуру для привлечения прямых иностранных инвестиций.
«Это торговое агентство должно иметь продукт, который можно предложить, у него должна быть база данных выгодных украинских объектов и активов во всех частях страны, которую оно соберет при активном сотрудничестве с регионами и местными общинами, где будут размещаться инвестиции», - полагает он.
«Иными словами - Украине необходим некий эквивалент CzechInvest или другой очень сложной структуры, занимающейся привлечением прямых иностранных инвестиций», - сказал Ховард Окман и добавил: «Хорошо обученная рабочая сила, коммерчески выгодные научные разработки, прогрессивные локальные местности и доступная для производственных потребностей земля – лучшие активы Украины в борьбе за прямые иностранные инвестиции».
Украина поднялась до Буркина-Фасо
в рейтинге инвестиционной привлекательности
Юлия Рябчун, Богдан Кисиль, «КоммерсантЪ Украина», №3, 2011
В Украине сохраняется высокая степень риска для иностранных инвестиций. Об этом свидетельствует индекс инвестиционных рисков Political Risk Atlas, публикуемый британской компанией Maplecroft. В то же время эксперты отмечают, что в стране выросла общая стрессоустойчивость граждан и уменьшился уровень террористической опасности.
18.01.2011 в распоряжении Ъ оказался отчет Political Risk Atlas 2011, подготовленный британской консалтинговой компанией Maplecroft по итогам 2010 года. Ежегодный индекс инвестиционных рисков рассчитывается для 196 стран с 2009 года. Первые 10 мест рейтинга заняли страны с "критически высокими" рисками и нестабильной бизнес-средой: Сомали, Демократическая Республика Конго, Судан, Мьянма, Афганистан, Ирак, Зимбабве, Северная Корея, Пакистан и Россия.
Согласно отчету, за прошедший год в Украине ухудшились показатели корпоративного управления и макроэкономической стабильности, соблюдения прав человека в работе правоохранительных органов и критически снизился уровень образования. Кроме того, увеличилась степень госрегулирования бизнеса и политической стабильности, выросла общая стрессоустойчивость граждан и снизился уровень террористической опасности.
Компания Maplecroft основана 2001 году в городе Бат (Великобритания). Сфера деятельности – аудит, консалтинг, управление рисками, аналитика, научные исследования. Сотрудничает с ООН и Всемирным экономическим форумом. При составлении индекса Political Risk Atlas учитывается 41 фактор, среди которых – наличие вооруженных конфликтов, ситуация с соблюдением законов и прав человека, уровень развития экономики и бизнеса, степень коррумпированности и госрегулирования.
В рейтинге 2010 года Украина улучшила по сравнению с 2009 годом свою инвестиционную привлекательность и переместилась с 62-го на 74-е место, оказавшись между Буркина-Фасо (Африка, 73-е место) и Республикой Восточный Тимор (Индонезия, 75-е место). В то же время, по данным Maplecroft, в Украине, как и практически на всей территории СНГ, сохраняется высокий риск для инвестиций частного бизнеса.
Как сообщил Ъ руководитель департамента коммуникаций Maplecroft Джейсон Макгоун, при составлении отчета эксперты использовали данные международных организаций и СМИ, а также информацию источников компании. "Рейтинг Political Risk Atlas составляется исключительно для оценки инвестиционной привлекательности страны, а не для использования в политических целях",– отметил господин Макгоун.
Национальный банк зафиксировал в сентябре ускорение притока прямых иностранных инвестиций до $1,2 млрд. Но если в июле-августе они поступали в реальный сектор, то в сентябре – в банковский, говорят экономисты. Такая же тенденция наблюдается и в IV квартале. Дополнительный приток капитала нерезидентов может обеспечить продажа "Укртелекома".
Валовый приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Украину в январе-сентябре составил $4,3 млрд, что на 25% больше, чем за соответствующий период 2009 года, сообщили в пятницу (22.10.2010) в Национальном банке. Объем вложений нерезидентов в акционерный капитал за три квартала вырос на 11%, а отток инвестиций сократился на 16%. На фоне этого ускорился рост украинских инвестиций за рубеж – с $101 млн до $681 млн. По данным Госкомстата, в I полугодии он составил $629,7 млн, в том числе $579,3 млн – в страны ЕС в виде акций предприятий.
Ускорение притока инвестиций в НБУ фиксируют весь III квартал. По итогам восьми месяцев объем притока ПИИ достиг $3,1 млрд: в июле поступило $283 млн, в августе – $654 млн. Таким образом, в сентябре в Украину было инвестировано порядка $1,2 млрд.
"Августовское ускорение притока инвестиций Национальный банк объяснил вложениями в реальный сектор. Действительно, летом были заключены крупные сделки, но они не объясняют продолжения ускорения ПИИ в сентябре. Очевидно, оно вызвано дальнейшим увеличением капитала банков",– рассказала аналитик ИК Dragon Capital Елена Белан. Такого же мнения придерживается начальник отдела анализа финансовых рынков ИНГ Банк Украина Александр Печерицын: "Статистика банковского сектора показывает, что в сентябре в структуре уставного капитала банков выросла доля иностранного капитала. Это и объясняет такое ускорение притока иностранных инвестиций". В сентябре доля нерезидентов в уставном капитале кредитных учреждений повысилась на 3,7 процентного пункта – до 39,5% (на 1 января – 35,8%). Завершилось увеличение уставных капиталов банка "Форум" (принадлежит немецкому Commerzbank) – на 2,18 млрд грн, до 4,44 млрд грн; и Сведбанка (принадлежит шведскому Swedbank) – на 3,28 млрд грн, до 5,44 млрд грн. В октябре банк "Форум" решил нарастить капитал еще на 1,5 млрд грн, но уже в I квартале 2011 года.
По мнению экспертов, эта динамика сохраняется, так как четыре из топ-5 украинских банков по размеру убытка за три квартала принадлежат собственникам из Франции, Германии и России. "Если притока иностранного капитала в реальный сектор можно ожидать только в 2011 году, то до конца текущего года основным источником ПИИ будет увеличение уставных капиталов банков иностранными собственниками",– уверена госпожа Белан. В пятницу Банк Кипра (принадлежит Bank of Cyprus Group) объявил о проведении дополнительной эмиссии акций на 170 млн грн – до 711 млн грн, а Проминвестбанк после привлечения в сентябре у собственника, российского Внешэкономбанка, субдолга в размере $300 млн сообщил о планах привлечь еще $200 млн. В октябре-ноябре крупную докапитализацию собирается провести и французский BNP Paribas: уставный капитал УкрСиббанка планируется увеличить на 2,23 млрд грн – до 7,51 млрд грн.
Исключением в структуре инвестиций, по мнению госпожи Белан, может стать приватизация "Укртелекома", запланированная на 28 декабря. Относительно возможного увеличения притока ПИИ в начале 2011 года обнадеживает исследование компании Ernst & Young. Согласно отчету, почти треть опрошенных аудиторами руководителей 1 тыс. компаний готовы "серьезно обсудить или осуществить сделку по покупке активов на развивающемся рынке в следующие шесть месяцев".
Галина Калачова, Олег Сорочан, "Экономические известия", №182, 2010
Верховная Рада 298 голосами во втором чтении
поддержала введение принципа «единого окна» (законопроект №7032) при
реализации инвестиционных проектов
Бизнес позитивно воспринимает данную инициативу, однако не уверен в ее практической реализации.
Закон возложил на Государственное агентство по
инвестициям и развитию функцию связующего звена между бизнесом и
административными институтами. Таким образом, региональные центры будут
обеспечивать прием и направление документов от потенциальных инвесторов
госорганам, ответственным за разрешительные процедуры. Как полагает
первый вице-премьер Андрей Клюев, принятие данного закона поспособствует
сокращению количества разрешительных инстанций и уменьшит риски
коррупции. «Введение «единого окна» сократит затраты времени и средств
предпринимателя, минимизирует коррупцию»,— сказал он.
Бизнес позитивно воспринимает данную законодательную
инициативу, однако не спешит радоваться, так как на практике реализация
предложенного механизма в нашей стране может дать привычный сбой. «Закон
является достаточно прогрессивным, ведь он направлен на упрощение для
субъекта инвестиционной деятельности порядка получения услуг, связанных с
подготовкой и реализацией инвестиционных проектов»,— говорит
исполнительный директор Европейской бизнес-ассоциации Анна Деревянко.
Она отмечает, что принятие закона означает, что Госагентство по
инвестициям и развитию в лице своих региональных центров будет
заниматься подготовкой и реализацией инвестиционных проектов, выступая
посредником бизнеса в отношениях с разрешительными центрами, экспертными
организациями, органами лицензирования.
«Сама по себе законодательная инициатива, без
сомнения, является позитивной. Бюрократические и нечетко урегулированные
процедуры действительно являются преградой для внутренних и внешних
инвесторов»,— говорит Альберт Сыч, старший менеджер, руководитель
направления юридического сопровождения сделок «Эрнст энд Янг». Он
подчеркивает, что внедрение принципа «единого окна» обсуждается давно,
более того, в законодательство уже вносились соответствующие изменения,
однако практика показала, что работают они со скрипом. «Нередко на
практике может быть удобнее воспользоваться старыми процедурами, нежели
дожидаться результата от «единого окна»,— полагает эксперт. Господин Сыч
весьма скептично оценивает практические выгоды от принятия данного
закона и считает, что он является достаточно декларативным и очерчивает
лишь основные принципы функционирования «единого окна» для
инвестиционных проектов. «Положения закона должны найти подтверждение в
других законодательных актах, связанных с соответствующими
регистрационными, разрешительными и иными процедурами. Примечательно,
что существующий проект таких изменений не предусматривает»,— говорит
он. Юрист уверен, что механизм практической реализации проекта должен
быть также выписан на уровне подзаконных нормативно-правовых актов. При
этом реализация этой инициативы будет малоэффективна без реального
соблюдения коррупционного законодательства.
В органах власти также находятся настроенные к
проекту скептически. «Этот законопроект бизнесу ничем не поможет, но и
не навредит»,— считает замглавы парламентского комитета по вопросам
промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Ксения Ляпина
(НУ-НС). По ее словам, Госинвестиции получили право консультировать
инвестора и стали аналогом консалтинговой компании. Отметим, что система
получения разрешений на реализацию инвестпроектов прописана в законе о
разрешительной системе в сфере хоздеятельности, принятом еще в 2005 г.
«Согласно закону, выдачу разрешений осуществляет госадминистратор из
органов местного самоуправления»,— говорит госпожа Ляпина. В связи с
этим наделение Госинвестиций аналогичными правами приведет к
дублированию полномочий. Кроме того, законопроект предусматривает
определение единого списка документов, необходимых для реализации
инвестпроекта, однако какие именно это будут документы, в нем не
указано.
При содействии фонда «Эффективное управление» украинские власти презентовали иностранным инвесторам программу экономических реформ
Далеко не каждая встреча с инвесторами проходит в новой, с иголочки, пятизвездочной гостинице в центре Киева, да еще на уровне премьера и двух вице-премьеров. Не каждую дискуссию ведет главный редактор Finаncіаl Times в Восточной Европе, а подводит ее итоги — бывший премьер-министр Канады. Не каждое подобное мероприятие собирает более сотни крупных бизнесменов, ученых, высокопоставленных чиновников, журналистов, которые три часа кряду внемлют словам докладчиков. Так что в смысле уровня организации и представительства организаторам мероприятия, и прежде всего фонду «Эффективное управление», можно выставить высший балл.
Другой вопрос — а какой балл можно выставить инициаторам нынешних экономических преобразований, оказавшимся в центре внимания участников конференции «Украина: реформы, конкурентоспособность, инвестиции»? И насколько в их успех верят
инвесторы?
Предваряя дискуссию, главный редактор Finаncіаl Times в Восточной Европе Нил Бакли сказал, что нашей программой экономических реформ до 2014 года может гордиться любая страна. Как говорится, мерси за комплимент, но за полтора десятилетия в «гардеробе» украинской власти скопилось много подобных «предметов гордости» — лучше и хуже по качеству, с иностранной лейбочкой и от «отечественного производителя». Их по случаю вытаскивали на свет Божий — например, к приезду ревизора из МВФ, но в итоге всех их ожидала одна судьба — забытье. Одна программа откладывалась в сторонку, спешно готовилась другая. (Вы еще удивляетесь, что среди украинских чиновников нет безработицы?).
А ведь будь хоть одна украинская программа реформ выполнена до конца, наша страна не «лидировала» бы (с хвоста) в различных международных рейтингах и сумела бы, по крайней мере, улучшить условия жизни своих граждан. Не только избранных.
Верим ли мы сами, украинцы, что это возможно, что президент Янукович и его команда действительно откроют новую страницу в экономическом развитии страны? Пока — серединка на половинку. Согласно августовскому опросу центра Разумкова, 48%
респондентов подозревают обратное — что действия президента страны направлены в
первую очередь на защиту своих собственных интересов, а также интересов своего
политического окружения. В апреле такие настроения составляли 36%.
Что же такого случилось после апреля? На политические процессы оглядываться не будем
— это не тема нашего разговора. Сосредоточимся на экономике.
В первых числах июня президент и его команда обнародовали проект Программы
экономических реформ, который не мог не быть оценен положительно. Хотя бы потому,
что реформы предлагались комплексные и долгосрочные — не как отдельная пиар-акция,
а до 2014 года. И при столь же комплексной и своевременной реализации могли дать
экономике страны новые силы для развития.
Увы, новая стратегическая линия не сплотила ни администрацию с Кабмином, ни
разрозненные реформаторски настроенные группы внутри самого правительства и
Верховной Рады (минус). Даже на уровне заявлений «команда единомышленников»
действовала кто в лес, а кто по дрова, внося сумятицу в умы реформаторов по должности,
что навевало тоску на рядовых граждан.
Выступая на конференции перед инвесторами, первый заместитель главы президентской
администрации Ирина Акимова выделила несколько основных достижений на поприще
реформирования экономики. Это — принятие закона о госзакупках и новой редакции Бюджетного кодекса, меры по дерегуляции («количество контролирующих органов
сокращено вдвое»). Был упомянут также готовящийся «важный законопроект о
банкротстве».
Однако здесь следует иметь в виду, что новое законодательство о госзакупках не
препятствует широкому распространению в Украине коррупционно опасной практики
закупок у одного продавца (минус). Более того, в Минэкономики готовится проект
изменений, предусматривающий выведение из-под тендерных процедур госзакупки
товаров и услуг на сумму до 200 тыс. грн. и работ — на сумму до 0,5 млн. грн.
Есть вопросы и к новому Бюджетному кодексу, который так и не дал реальных денег на
места (минус). А меры по дерегуляции пока облегчают жизнь предпринимателей в
основном на бумаге (большой минус). Аргументы?
По мнению самой Ирины Акимовой, высказанному на заседании Комитета
экономических реформ при президенте, в государстве коррумпирована вся система
предоставления административных платных услуг, вследствие чего субъекты
хозяйствования несут убытки в размере 1 млрд. грн. в год.
«Таможня и Госпотребстандарт работают, как билетные кассиры, — возмущается глава
Госкомпредпринимательства Михаил Бродский. — Они обилечивают бизнес каждый
день».
Зато…
«Через месяц мы будем иметь Налоговый кодекс. В течение месяца будут подготовлены
предложения по Таможенному кодексу», — излучал на конференции оптимизм вице-премьер по экономической реформе Сергей Тигипко.
Что ж, подобное шапкозакидательство мы уже видели. Оно вылилось в силовое
продавливание через парламент проекта Налогового кодекса в редакции ГНАУ и
Минфина (жуть и фиолетовый кошмар!), фактически перечеркнувшее первые, робкие
успехи реформ.
Страну поставили «на уши». Но даже в такой «изысканной» позе она не переставала
протестовать — особенно против новых полномочий налоговой, которые в принятом в
первом чтении проекте Налогового кодекса просто зашкаливали.
В июле—августе пришлось спасать честь мундира. Чтобы выпустить пар общественного
недовольства, было организовано помпезное (и никого ни к чему не обязывающее)
обсуждение Налогового кодекса.
В сентябре кодекс серьезно перерабатывался (большой плюс) — в том числе на предмет
устранения налоговых «ям» и усиления стимулирующей роли налогов. Как говорят
эксперты, «ямы» в основном убрали (плюс). Но крайне жестко обошлись с единоналожниками (минус), что, по мнению опрошенных агентством «Интерфакс-Украина» экспертов, может привести к росту налоговой нагрузки на эту категорию
субъектов хозяйствования минимум в пять раз.
А в качестве стимулов установили льготы по налогу на прибыль — легкой
промышленности (вопрос), судостроению (глупость, если вообще не коррупционное
действие) и авиастроению (плюс). И уже в 2011-м, по словам Н.Азарова, в стране будет
выпущено не пять- шесть, как сейчас, а аж 12 Анов. Хотя для безубыточной работы
отрасли эта цифра должна подрасти до 150—200.
Кстати, по поводу Налогового кодекса премьер не был столь категоричен, как вице-премьер: «Может, мы чего-то не заметили…» И утешил: «У нас достаточно времени»…
Кому верить?
Вот так, с кочки на кочку, с плюса на минус, продвигаются в Украине экономические
реформы. Уже одно то, что продвигаются, — несомненный позитив на фоне многолетних
малопродуктивных разговоров на эту тему. Да, не ошибается только тот, кто ничего не
делает. Но за частоколом уже принятых и готовящихся решений (будь то новый
законопроект о банкротстве, декларируемая «полномасштабная замена» механизма
выделения земли под строительство или инициируемая отмена ограничений на открытие
юр- и физлицами банковских счетов за рубежом) надо видеть не затертое «улучшение
инвестиционного климата», а более глубинные взаимосвязи.
Ведь когда И.Акимова рассказывает о таком положительном явлении, как принятие
новой редакции Бюджетного кодекса, то хорошо бы договаривать до конца — пусть не
перед иностранными инвесторами на престижном форуме, а в своем, украинском кругу.
Правда состоит в том, что принятый летом Бюджетный кодекс уже в сентябре(!) был
грубо, по многим статьям, нарушен. Заодно грубо нарушена ст. 96 Конституции
Украины. Согласно их нормам, правительство до 15 сентября обязано было подать в
Верховную Раду проект госбюджета на следующий год, разработанный на действующей
налоговой базе. И по обычному графику в эти октябрьские дни уже должно было бы
состояться первое чтение документа.
У нас же на будущей неделе депутаты будут рассматривать в первом чтении только
проект Налогового кодекса, который, после принятия и подписания президентом, станет
основой для подготовки госбюджета-2011 на новой налоговой базе.
Безумству храбрых?..
В цивилизованных странах такое просто в голове не укладывается —
высокопоставленные чиновники не выполняют закон и остаются безнаказанными, не
говоря уж об уходе в отставку. Причем закон, принятый не при какой-то «враждебной»
власти или в доисторические времена (хотя и в таком случае нарушение немыслимо), а
всего пару месяцев назад.
При таком градусе правового нигилизма кто, скажите на милость, будет придерживаться
более «мелких» правил и заботиться об их стабильности — в сфере тех же госзакупок или
дерегуляции?
Кто будет точно и в срок выполнять условия международных соглашений, того же
меморандума с МВФ, согласно которому уже до конца третьего квартала надлежало
разработать необходимые изменения к пенсионному законодательству?
(По нашей информации, проект таких изменений не достиг даже Кабмина. И до местных
выборов «шевеления» никто не ждет.)
Дорого ли стоит наше слово, если мы его постоянно нарушаем?
Чиновничество перестало быть государственным в прямом смысле этого слова — таков
печальный итог минувших 19 лет, имеющий самое непосредственное отношение к нашей
теме. Благосостояние рыночных агентов определяется связями (эта мысль не моя, она
высказана на конференции главой представительства Всемирного банка в Украине
Мартином Райзером).
Есть связи — твой бизнес защитят от наезда рейдера или размыва пакета акций путем
допэмиссии. Нет связей? Ну кто кому доктор?
Есть связи — у тебя примут налоговую декларацию, несмотря на то, что их под любым
предлогом не принимают, искусственно сдерживая объем НДС для возмещения.
Этот пресловутый объем стал настоящей «фишкой» для наших властей. Ведь в
меморандуме с МВФ предусматривается к 1 октября с.г. сократить долг по возмещению
НДС до 3 млрд. грн. и полностью ликвидировать его к началу 2011 года.
Не можем ликвидировать? Не беда — заблокируем прием деклараций!
А потом мы задаемся глубокомысленным вопросом — почему это в нашей стране из года
в год буксуют экономические реформы? Почему нечиновные граждане проявляют к ним
редкостное безразличие, а к властным институтам — глубочайшее недоверие?
Ответ прост: не подкрепленные реформой государственного управления, судебной
системы и антикоррупционными мерами, экономические преобразования обречены.
Любое «закручивание гаек» и наведение порядка в таких условиях приводит лишь к удорожанию «стоимости» общения предпринимателя с чиновником, у которого пытаются
отобрать дополнительный бутерброд с икрой или «мерседес».
И напрасно в дебатах и на пресс-конференциях иные большие начальники пытаются
обвинить нас, журналистов, в том, что это мы очерняем усилия власти, — вот, дескать,
инвестиции в страну и не идут.
Все правильно. Это мы, в перерывах между написанием заметки и читкой полос,
надеваем камуфляж и идем — при полном попустительстве правоохранителей — на
отъем лакомого кусочка чужой собственности.
Это мы, в нарушение норм ВТО, блокируем в украинских портах суда с зерном, чтобы
под палящим солнцем оно потеряло классность и годилось лишь на корм скоту.
Это мы, при трогательном понимании «добрых судей», не возвращаем многомиллионные
кредиты, потраченные на покупку чашечки кофе и пирожного в редакционном буфете.
Мы не возвращаем НДС. Мы приобретаем «хатынки» за деньги на ремонт дорог и
строительство метро. Мы уничтожаем базы данных госструктур и «теряем»
приватизационные документы целыми автомобилями.
Мы, мы, мы…
Можете даже — в лучших демократических традициях! — ввести запрет на профессию.
Думаете, реформам поможет?
Moody's изменило прогноз рейтинга Украины с «негативного» на «стабильный»
Международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service изменило с «негативного» на «стабильный» прогноз суверенного рейтинга Украины В2, говорится в сообщении рейтингового агентства 11 октября 2010 г.
Кроме того, Moody's изменило с «негативного» на «стабильный» прогноз потолка рейтинга госбумаг в иностранной валюте В1 и потолка рейтинга депозитов в иностранной валюте В3.
Рейтинговые действия связаны с улучшением ситуации с ликвидностью после заключения нового соглашения stand-by на 15,1 миллиарда долларов с Международным валютным фондом и успешного размещения евробондов на 2 миллиарда долларов в сентябре.
Moody's также указывает на сужение макроэкономических дисбалансов Украины, что отражает значительное улучшение баланса платежей и возобновление экономического роста.
«Сильные внешние позиции наряду с экономическим восстановлением уменьшают чувствительность Украины к финансовому стрессу. Переход на стабильный прогноз по рейтингам государственных облигаций отражает наше мнение, что повышательные и понижательные риски при текущем уровне рейтинга сбалансированы», — прокомментировал решение агентства ведущий аналитик Moody's по Украине Дитмар Хорнунг.
Агентство напоминает, что программа с МВФ ставит целью снижение дефицита госбюджета до 5,5% ВВП в 2010 году и 3,5% ВВП в 2011 году, что должно улучшить инвестиционный климат в Украине. Такая консолидация должна быть достигнута путем реформы налоговой системы и системы социального обеспечения, а также сокращения расходов и повышения эффективности налоговой администрации.
Промедление правительства с реализацией
реформ привело к ухудшению оценки инвестиционного климата со стороны 750
иностранных компаний, работающих в Украине. Они жалуются на сложное
администрирование и проблемы с таможенным оформлением. Сохранение
сложившейся ситуации может вызвать дальнейшее снижение привлекательности
украинской экономики для бизнесменов, отмечают предприниматели.
Индекс инвестиционной привлекательности,
обнародованный вчера "Европейской бизнес ассоциацией" (EBA), показал
ухудшение оценок бизнесом инвестиционного климата Украины. По итогам III
квартала индекс снизился с 3,25 до 3,2 балла (по 5-балльной шкале). Он
рассчитывается на основании опроса членов EBA (около 750 компаний),
который проводится ежеквартально с начала кризиса. Предыдущие три
исследования EBA демонстрировали улучшение инвестиционного климата,
показатель которого достиг максимального уровня во II квартале.
Исполнительный директор EBA Анна Деревянко отмечает,
что снижение оценок вызвано затянувшимся ожиданием инвесторами реформ,
анонсированных властью. "Нельзя сказать, что новая власть избегает
общения с бизнесом,– говорит она.– Однако, за исключением прогресса в
вопросе возмещения НДС, другие вопросы пока остаются без изменений". Об
отсутствии реформ, по мнению госпожи Деревянко, свидетельствует один из
ключевых показателей индекса – оценка текущего инвестиционного климата.
По итогам III квартала он снизился с 3,8 до 3,6 балла.
Незначительно, с 3,4 до 3,2 балла, снизилась оценка
инвестиционного климата в ближайшей перспективе. "Эта оценка – средняя
между нейтральной и позитивной. Она означает, что, несмотря на
отсутствие реформ, инвесторы пока смотрят в будущее с надеждой",–
объясняет председатель правления "Райффайзен Банк Аваль" Владимир
Лавренчук. "Позитивом для инвесторов является возобновление
сотрудничества с МВФ и продолжение переговоров об ассоциации с ЕС. Но мы
не видим улучшения бизнес-среды, а предлагаемый проект Налогового
кодекса даже способен сделать процедуру уплаты налогов сложнее",–
подчеркивает президент EBA, глава представительства Telenor Group в
Украине Тронд Моэ.
Для улучшения инвестиционного индекса Украины властям
достаточно реализовать уже заявленные меры, уверены эксперты. "Если
говорить о периоде до конца года, то для улучшения инвестиционного
климата необходимо получить второй транш МВФ и запустить пенсионную
реформу. Позитивным сигналом стали бы наказания чиновников высокого
уровня за коррупцию",– считает управляющий директор ИК Dragon Capital
Томаш Фиала. К этому списку господин Моэ добавил снятие моратория на
продажу земли и возобновление приватизации. Наибольшими проблемами для
членов EBA являются сложность таможенных процедур (пожаловались 73%
респондентов EBA) и технические барьеры в торговле (66%).
Выводы EBA подтверждаются последним рейтингом мировой
конкурентоспособности, составленным Всемирным экономическим форумом
(WEF). Украина заняла в нем 89-е место, ухудшив за год свою позицию на 7
пунктов. Впрочем, в правительстве с этими оценками не соглашаются.
Вчера в ходе Третьего Международного инвестфорума
"Государственно-частное партнерство в контексте новой экономической
политики Украины" в Донецке первый вице-премьер Андрей Клюев заявил, что
в Украине сложился наиболее благоприятный инвестиционный климат за все
годы независимости. "В этом году у нас появился основной фактор, который
влияет на инвестиционный климат в стране – это стабильность. И, прежде
всего, это политическая стабильность, после того как была полностью
выстроена вертикаль власти",– передала слова господина Клюева
пресс-служба правительства.
Усиление давления на бизнес может нивелировать
позитивный эффект любой реформы. "В условиях недопоступления бюджетных
средств увеличивается риск усиления административного контроля как со
стороны таможни, так и со стороны налоговой",– отмечает аналитик ИК BG
Capital Виталий Ваврищук. По его мнению, ужесточение административного
пресса инвесторы ощутят в полной мере уже в конце года.
Более 12% мировых инвестиций АПК в 2009 г. сделано в украинский аграрный бизнес
Этот интерес в дальнейшем будет расти, полагают
аналитики. Наиболее благоприятным по вложению денег до 2012 г. будет
крупное молочное животноводство Украины.
Несмотря на длящийся кризис, АПК остается пожалуй
единственной отраслью, демонстрирующей позитивное торговое сальдо. Так, в
2009 г. этот показатель превысил $4,5 млрд., в то время как другие
отрасли стали сдавать свои экспортные позиции. В 2008 г. экспорт
сельхозпродукции принес Украине более $10 млрд., в 2009 — $9,5 млрд. по
причине снижения урожая.
Доля сельского хозяйства в структуре ВВП страны также
растет. В прошлом году увеличение внутреннего валового продукта в АПК
составило 1% в сравнении с прошлым годом. В итоге доля агросектора в
структуре ВВП Украины в 2009 г. достигла 13% и будет расти в дальнейшем.
Банки охотно кредитуют АПК
Это как нельзя лучше влияет на планы крупных компаний
по привлечению капитала. С 2004 г. прямые иностранные инвестиции и
вложения в основной капитал в сфере АПК увеличились. По первому
направлению — с $224 млн. до $803,2 млн. По второму — с 634 млн. до 3,4
млрд. Основная заслуга такой динамики — успешная деятельность крупных
агрохолдингов. Уровень их рыночной стоимости, по оценкам президента
Украинского клуба аграрного бизнеса (УКАБ) Алекса Лисситсы, ныне
превышает $7 млрд. Они обрабатывают около 40% сельхозземель Украины и
имеют наивысшие показатели урожайности. В последнее время довольно часто
появляется информация по привлечению крупных сумм заимствований со
стороны этих компаний. И это при том, что финансовые учреждения все еще
неохотно и избирательно кредитуют заболевшую экономику страны. Более
того, банки даже готовы снижать кредитные ставки для АПК. Так, по словам
начальника управления прямых продаж INDEX Bank of Ukraine Алексея
Ступака, в Украине за последние три месяца кредитные ставки в аграрном
секторе упали с 25% до 18% годовых. В планах банка нарастить кредитный
портфель за счет агрокомпаний. В 2009 г. он составлял 25%, в 2013 г.,
говорит господин Ступак, достигнет 50%.
Украинская земля — магнит для инвестора
Что же делает аграрный бизнес таким привлекательным и
заставляет иностранцев без оглядки закапывать свои деньги в украинскую
землю? Сама земля. Дело в том, что в нашей стране сосредоточено 30%
черноземов, а уровень гумуса вдвое превышает европейские показатели.
Кроме того, потенциал украинских почв использован лишь на 30%, уверяют
эксперты. К ому же наши земли не так засорены и окислены продуктами
аграрной химии, как в развитых странах, ведущих интенсивный способ
хозяйствования. Указанные преимущества перекрывают все риски по ведению
этого бизнеса в Украине, в первую очередь — непоследовательную политику
властей. «Мы не сомневаемся в том, что Украина станет развитой аграрной
страной. Мы спрашиваем, когда она приложит усилия на пути к этому»,—
говорит Дирк Штратманн, региональный менеджер по продажам компании John
Deere Украина. По его словам, компания не просто заинтересована в
присутствии на украинском рынке. «Порой мы уговариваем банки кредитовать
украинские хозяйства, поскольку считаем ваших аграриев надежными
партнерами»,— рассказал «і» господин Штратманн. Он же сообщил, что
компания не оставляет в стороне малые и средние хозяйства и готова
участвовать в проектах по разделению ответственности наших компаний
перед банками. Прежде всего, это касается молочной отрасли.
Еще один фактор, который оказывает сильное влияние на
приток инвестиций, — ожидание отмены моратория на продажу земли в 2012
г. Такой подарок обещал сделать бизнесу президент Виктор Янукович. «К
моменту отмены ограничения украинская земля будет стоить в пределах
$200-500 за 1 га»,— предполагает господин Лисситса. Это достаточно мало в
сравнении с той же Россией, Болгарией и Польшей. Так, скрытый потенциал
российских земель аналитики оценивают на уровне $800 за 1 га, Польши —
$6,6 тыс. Необыкновенно дорого оценивает свои земли Ирландия. Потенциал
стоимости ее земель составляет $58,5 тыс. Учитывая фактор плодовитости
нашей земли, а также низкий уровень оплаты труда, Украина является
достаточно привлекательной для возделывания почв. На это указывает не
только рост инвестиций, но и постоянное увеличение рентабельности
аграрного бизнеса, особенно в крупных агрохолдингах. Они подтверждают
это наращиванием посевных площадей и увеличением экспорта. Так
получилось, что в настоящий момент примерно 150 аграрных компаний
производят 60% украинского зерна кукурузы, 55% — подсолнечника, 85% —
масла подсолнечника, 80% рапса, 80% мяса птицы. Как правило, это
вертикально интегрированные компании, которым охотно дают деньги взаймы
как отечественные, так и иностранные банки, что позволяет им усиливать
экспансию на украинских землях. По некоторым данным, агрохолдинги
обрабатывают уже более 4 млн. га пахотных земель из 18,23 обрабатываемых
площадей в 2009 г.
Деньги инвесторов потекут в молоко
На протяжении долгих лет животноводство нуждалось в
льготном режиме налогообложения и всяческих поощрениях инвестиций в этот
сектор. Лишь последние 2 года стали переломными: крупные компании
начали поглощать молочный бизнес в Украине, модернизировать и расширять
производство после того, как молоко стало рентабельным вследствие
повышения цен. Это стало естественным рыночным фактором, притягивающим
деньги в этот сектор. Сейчас стоимость белого сырья выше европейского
аналога и составляет 40 евроцентов за 1 литр. Наращивание мощностей по
переработке молока, увеличение экспорта готовых молочных продуктов, а
также постоянное снижение поголовья КРС в индивидуальных хозяйствах
страны обострило проблему дефицита молока, что является объективным
поводом для подорожания молочной продукции. Осознавая это, инвесторы
будут увеличивать приток денег в сырьевой сегмент.
Интересно то, что крупные компании стали сами
мотивировать фермеров к увеличению поголовья и удоев. Так, компания
Danon реализует в Украине проект по организации кооперативов. «Это не
производственные объединения. Мы оказываем фермерам сервисные услуги:
предоставляем корма, семена, оборудование в надежде на то, что их
интерес к выращиванию коров не угаснет»,— рассказывает Дарио Маркетти,
генеральный директор «Danon Украина». «Наша задача — привлечь интерес
владельцев КРС к увеличению производительности и улучшению качества
продукции»,— говорит он. Также компания практикует разделение финансовой
ответственности при получении кредита с производителями молока. «Это
может быть двухстороннее или даже трехстороннее партнерство, которое
помогает снизить нагрузку на производителя. К примеру, мы могли бы взять
на себя обязательства по погашению 10% кредитной ставки желающим
заниматься крупным товарным производством молока»,— рассказывает
господин Маркетти. На подобные эксперименты в центральный офис компании
ежегодно выделяется около EUR100 млн. Таким образом, крупные инвесторы
пытаются самостоятельно нарастить сырьевую базу для переработки.
«Ежегодно производство молока падает на 3%, что является довольно
существенной потерей для отрасли. Переработчики пробовали решить
проблему нехватки сырья импортом сухого молока из Беларуси, но
наткнулись на повышение отпускных цен»,— рассказывает гендиректор УКАБ
Владимир Лапа. В этом году дефицит молока наступил ранее обычного — в
августе, что подняло стоимость этого продукта на 20% уже в сентябре.
Очевидно, что жара в России приведет к росту импорта в эту страну
белорусских молочных продуктов. Вследствие этого рассчитывать на
покрытие дефицита молока импортным путем не приходится, значит стоимость
молочных продуктов вырастет еще. Эта ситуация позволяет крупным
переработчикам рассчитывать на увеличение доходов, поэтому благоразумно с
их стороны вкладывать средства в наращивание производства молока.
Следуя этой логике, господин Лисситса предполагает,
что до 2014 г. инвестиции в животноводческий, именно молочный, бизнес
Украины будут превалировать. Ведь уже сегодня рентабельность
крупнотоннажного производства в этом сегменте превысила 80%.
В первом полугодии 2010 г. в
экономику Украины иностранными инвесторами вложено $1782,8 млн. прямых
инвестиций, что составляет 66% от поступлений аналогичного периода
предыдущего года. Об этом сообщает Государственный комитет статистики
Украины.
По данным
Госкомстата, из стран ЕС поступило $1179,0 млн. (66,1% общего объема),
из стран СНГ - $418,7 млн. (23,5%), из других стран мира - $185,1 млн.
(10,4%). В то же время капитал нерезидентов уменьшился на $534,0 млн.
Прирост
совокупного объема иностранного капитала в экономике страны, с учетом
его переоценки, потерь, курсовой разницы и т.п., за отчетный период
составлял $495,8 млн., что составляет 21% от уровня соответствующего
периода 2009 года.
В
частности, выросли объемы капитала из РФ - на $323,4 млн., Кипра - на
$150,7 млн., Люксембурга - на $101,6 млн., Казахстана - на $97,4 млн. и
Франции - на $78,2 млн. За счет продажи капитала нерезидентам других
стран и изъятия инвестиций уменьшились объемы капитала инвесторов с США
на $89,6 млн., Греции - на $45,5 млн., и на $77,8 млн. за счет курсовой
разницы и изъятия капитала - инвесторов с Соединенного Королевства.
Прирост
иностранного капитала наблюдался на предприятиях, осуществляющих
финансовую деятельность, - в сумме $591,6 млн., торговлю, ремонт
автомобилей, бытовых изделий и предметов личного употребления - $84,5
млн. и операции с недвижимым имуществом, аренды, инжиниринг и
предоставление услуг предпринимателям - $55,0 млн. В то же время капитал
прямых иностранных инвесторов на предприятиях промышленности уменьшился
на сумму $226,5 млн. (за счет курсовой разницы и изъятия капитала).
Общий
объем прямых иностранных инвестиций, внесенных в Украину, на 1 июля
2010 г. составил $40402,1 млн., что на 1,2% больше объемов инвестиций на
начало 2010 г., и в расчете на одного человека составляло $880,7.
Инвестиции
поступили с 126 стран мира. В десятку основных стран-инвесторов, на
которые приходится свыше 81% общего объема прямых инвестиций, входят:
Кипр - $9079,2 млн., Германия - $6618,6 млн., Нидерланды - $3929,0 млн.,
РФ - $2877,2 млн., Австрия - $2591,1 млн., Соединенное Королевство -
$2228,1 млн., Франция - $1708,9 млн., Виргинские Острова, Британские -
$1333,9 млн., Швеция - $1298,6 млн. и США - $1214,6 млн.
Служба кредитных рейтингов Standard & Poor's повысила
долгосрочный кредитный рейтинг Украины по обязательствам в иностранной
валюте на одну ступень - с «В» до «В+» и долгосрочный кредитный рейтинг
по обязательствам в национальной валюте - с «В+» до «ВВ-». Одновременно
долгосрочные суверенные рейтинги выведены из списка CreditWatch
(«рейтинги на пересмотре») с позитивным прогнозом, куда они были
помещены 22 июля 2010 г. Подтверждены краткосрочные суверенные
рейтинги Украины по обязательствам в иностранной и национальной валюте
на уровне «В». Прогноз - «Стабильный».
Рейтинг по национальной шкале также повышен на одну ступень - с
«uaA+» до «uaAA-». Оценка риска перевода и конвертации валюты была
повышена до уровня «В+» - в соответствии с суверенным рейтингом по
обязательствам в иностранной валюте. Рейтинг ожидаемого уровня
возмещения долга после дефолта подтвержден на уровне «4».
Рейтинговое действие последовало за одобрением Исполнительным
комитетом Международного валютного фонда (МВФ) решения о предоставлении
Украине стабилизационного кредита (на 29 месяцев) в размере 15,15 млрд
долл., что является надежной опорой политической стратегии правительства
и дает Украине немедленный доступ примерно к 2 млрд долл.
«Мы считаем, что программа МВФ увеличит шансы реализации
стабилизационных мер, что повысит устойчивость украинской экономики и
финансов общественного сектора», - заявил кредитный аналитик Standard
& Poor's Кай Штукенброк.
Экономика Украины восстанавливается на фоне нормализации условий
торговли. Уверенность в перспективах политической стабилизации и
возвращении к экономическому росту также отразилась в постепенном
возобновлении доступа к краткосрочному внешнему финансированию
корпоративного сектора страны. Тем не менее корпоративный и банковский
сектора продолжают сокращать свой внешний долг; этот процесс
компенсируется ростом внешних заимствований общественного сектора. Ожидается, что дефицит по счету текущих операций Украины сократится более
чем наполовину в 2010 г. до менее чем 1% ВВП. Тем не менее более 60%
экспорта Украины составляет продукция химической и сталелитейной
отраслей, подвергая экономику (и номинальный ВВП, налоговую базу) риску
волатильности.
"Интерфакс-Афи", 07.07.2010
Международное рейтинговое агентство Fitch
Ratings повысило долгосрочный рейтинг Украины
по национальной шкале с "АА-(ukr)" до "АА(ukr)", прогноз рейтинга - стабильный.
"Украинские новости", 06.07.2010 Международное рейтинговое агентство Fitch
Ratings повысило долгосрочный рейтинг Украины
по обязательствам в иностранной и национальной валюте с В- до В. Об
этом говорится в сообщении агентства.
Прогноз по рейтингу - стабильный.
В то же время рейтинговое агентство повысило рейтинг странового
потолка Украины с В- до В и подтвердило краткосрочный рейтинг по
обязательствам в иностранной валюте на уровне В.
Повышение рейтингов агентство объясняет договоренностью Украины с
Международным валютным фондом о предоставлении в рамках соглашения stand
by кредита на сумму 14,9 млрд долларов.
Агентство считает, что такая договоренность укрепляет уверенность в
политической и финансовой ситуации в стране, а также уменьшает риски
макроэкономической и финансовой нестабильности.
Корявое законодательство и чиновничий
произвол не дают Украине стать привлекательной для инвесторов
Катерина Прищепа, "Бизнес", №23, 2010
По прогнозам экспертов, в 2010 г. Украина может привлечь инвестиции в
объеме, сопоставимом с результатами 2006-2007 гг., — около $8 млрд (см.
БИЗНЕС №15 от 12.04.10 г., стр.14-27). Однако получить доступ к
дополнительным ресурсам сможет только ограниченное количество
отечественных компаний. В основном речь идет о крупных холдингах и
предприятиях, уже получавших такие кредиты. Для всех остальных, включая и
местные общины, доступ к инвестициям будет закрыт, в первую очередь —
из-за законодательных преград и проблем с деятельностью государственной
власти в стране.
Считаем по новой
По
данным Госкомстата, в I квартале 2010 г. объем прямых иностранных
инвестиций в экономику Украины составил $717,1 млн, или 61% от
поступлений аналогичного периода 2009 г. Резкое снижение этого
показателя, по сравнению с кризисным 2009 г., эксперты объясняют тем,
что часть вложений, сделанных в начале 2009 г., планировалась заранее, и
данные за последующие кварталы 2010 г. будут выглядеть значительно
лучше, чем за аналогичный период 2009 г.
В то же время
представители инвестиционных компаний и отдельных отраслей вносят свои
поправки в общую картину поступлений иностранных инвестиций в страну.
Располагая предварительными данными об объеме капитала, пришедшего в
страну к середине мая, они настроены более оптимистично. “С уверенностью
можно сказать, что 2010 г. будет принципиально отличаться от 2009 г.
объемами привлечения капитала в экономику Украины. Только посредством
публичных сделок с начала года некоторые предприятия и банки смогли
привлечь около $1,6 млрд. Это в несколько раз больше объема,
поступившего в течение всего 2009 г.”, — говорит управляющий директор
инвестиционной компании Phoenix Capital (г.Киев; с 2008 г.; 60 чел.)
Андрей Андрийчук.
По прогнозам управляющего партнера
инвестиционной компании “Драгон Капитал” (г.Киев; с 2000 г.; 170 чел.)
Томаша Фиалы, к концу 2010 г. по объему иностранных инвестиций Украина
может выйти на уровень 2007 г. “Так называемые качественные или прямые
иностранные инвестиции достигали максимум $10 млрд в год. В прошлом году
их уровень снизился до $4,5 млрд. В 2010 г. мы надеемся привлечь $8
млрд — это позволит нам практически восстановить уровень, наблюдавшийся в
2006-2007 гг. А это были пиковые годы для иностранных инвестиций. В
следующем году, по моим прогнозам, объем прямых иностранных инвестиций
превысит $10 млрд”, — говорит г-н Фиала.
“Меняется природа самих
инвестиций, что выражается, прежде всего, в изменении целей привлечения
капитала, а также категории инвесторов. Если во второй половине 2008 г. и
в 2009 г. основные потребители капитала привлекали его для того, чтобы
выжить или рефинансировать долги, то в 2010 г. будут реализовываться
инвестиционные проекты, в большей степени направленные на рост”, —
отмечает г-н Андрийчук.
Земля — наше богатство
По
данным Госкомстата за I квартал 2010 г., по объему иностранных
инвестиций в Украине традиционно лидирует финансовая сфера (в течение
этого периода было привлечено $214,7 млн). В тройке лидеров также
продажи, ремонт автомобилей ($30,2 млн) и строительство ($6,6 млн).
Впрочем, аналитики считают иначе. “В первую очередь мы видим интерес
инвесторов к компаниям, производящим потребительские товары
(сельхозтовары, продукты питания и т.д.). Кроме того, наблюдается
достаточно активный интерес к рынку услуг, в частности, в сфере IT и
здравоохранения”, — говорит управляющий партнер компании KPMG
(международная консалтинговая компания; с 1987 г.; в Украине — с 1992
г.; в украинском представительстве более 300 чел.) Андрей Цимбал. “Самые
привлекательные на сегодняшний день отрасли — это прежде всего
фундаментальные сектора украинской экономики, такие как энергетика,
металлургия, сельское хозяйство и, безусловно, банковский сектор — это
касается долгового капитала. В отношении акционерного капитала
перспективным выглядит сельское хозяйство, перерабатывающая отрасль и
отдельные сектора машиностроения”, — уверен г-н Андрийчук.
Наиболее популярным инструментом для привлечения капитала среди
украинских компаний являются еврооблигации: в течение четырех месяцев
поступления от них составили $1,6 млрд (основной объем обеспечили
облигации Укрэксимбанка (г.Киев; с 1992 г.; 3 тыс.чел.), ДТЭК
(энергетический холдинг Рината Ахметова, включает 12 компаний) и ОАО
“Мироновский хлебопродукт” (г.Киев; производство мяса бройлеров,
деликатесной говядины, гусиной печени, гусиного мяса, мясных
полуфабрикатов из птицы и элитной говядины, инкубационных яиц,
комбикормов, подсолнечного масла, шрота и круп; с 1995 г.; более 18
тыс.чел.). “Я думаю, что частный сектор сможет привлечь внешний капитал
более чем на $5 млрд за счет еврооблигаций, синдицированных кредитов и
частных займов”, — прогнозирует г-н Фиала. Вторыми по размеру являются
инвестиции от международных финансовых институтов, в большей степени МФК
(группа Всемирного банка) и EBRD (международный инвестиционный фонд).
Их объем насчитывает $350-400 млн.
Но инвестиционный дождь в
Украине проливается пока выборочно. “Наш лимит по кредитованию на 2010
г. — около $1 млрд, однако, по нашим прогнозам, он выбран не будет. Я
думаю, что в течение года мы предоставим кредитов примерно на $600 млн.
Мы столкнулись с тем, что нам некого кредитовать, — мы не видим
квалифицированных заемщиков”, — говорит первый заместитель председателя
правления Проминвестбанка (дочерний банк российского Внешэкономбанка;
г.Киев; с 1992 г.; около 10 тыс.чел.) Вячеслав Юткин.
Как
поясняют эксперты, не все украинские компании умеют вызывать доверие
потенциальных инвесторов. По словам г-на Цимбала, украинцы не готовы
предоставлять адекватную и прозрачную финансовую информацию о
деятельности предприятий. “Речь идет прежде всего о финансовой
отчетности по международным стандартам”, — пояснил он.
Кроме
того, у потенциальных инвесторов вызывает настороженность существующий в
Украине запрет на продажу земли, а также отсутствие централизованной
прозрачной системы регистрации прав на недвижимость (см. БИЗНЕС №9 от
01.03.10 г., стр.12, 13).
Таким образом, наибольшие шансы на
привлечение заемных средств имеют те компании, которые знакомы
иностранным инвесторам, имеют некую кредитную историю (например,
упомянутые Укрэксимбанк, ДТЭК и “Мироновский хлебопродукт”).
Еще
одним фактором, облегчающим получение иностранного займа, является
защищенность предприятия от возможных финансовых стрессов. Сельское
хозяйство, где производственный цикл замкнут в пределах страны и защищен
от валютных колебаний, в этом смысле получает дополнительные
преимущества (см. БИЗНЕС №24 от 15.06.09 г., стр.10, 11; №25 от 22.06.09
г., стр.12, 13).
По прогнозам аналитиков, объем инвестиций в
аграрную отрасль в этом году может составить около $1 млрд. С начала
года аграрии уже получили $700 млн, из них $600 млн — благодаря внешнему
размещению акций и облигаций крупными холдингами. По оценкам экспертов
инвестиционной компании Phoenix Capital, аграрные и перерабатывающие
предприятия смогут прибавить к вышеупомянутой сумме еще примерно $500
млн за счет продажи акций и облигаций.
К выходу на международные
рынки капитала украинские компании также подталкивает ограниченность
предложения заемных средств со стороны внутренних финансовых учреждений.
(см. БИЗНЕС №22 от 31.05.10 г., стр.30-33). “Использование возможностей
финансирования таким способом — наилучший выход для аграрных
холдинговых компаний в условиях дефицита кредитных ресурсов и повышения
требований к заемщикам. В настоящий момент даже крупным
сельхозпроизводителям очень тяжело получить банковский кредит, а что
касается средних и малых предприятий, — их шансы вообще равны нулю”, —
комментирует ситуацию президент Ассоциации “Украинский клуб аграрного
бизнеса” (г.Киев; общественное объединение в сфере агробизнеса; с 2007
г.) Алекс Лисситса.
А в остальном, все хорошо…
На фоне радостных сообщений об успехах отдельных
компаний все более печально выглядят перспективы привлечения средств на
реализацию общественно значимых проектов — обновление транспортной
инфраструктуры и коммунального хозяйства. Централизация бюджетных
отношений в Украине отводит государству главенствующую роль в этом
процессе. Учитывая этот факт, эксперты призывают Кабмин не тратить все
деньги на дотации отдельным отраслям. Главные надежды правительство
возлагает на масштабные займы от лица государства. На данный момент
главной палочкой-выручалочкой назначен кредит от МВФ. По словам
руководителей экономического блока в правительстве, кредит в $19 млрд,
который Украина рассчитывает получить в этом году от МВФ, должен пойти в
основном на подготовку к Евро-2012 (см. БИЗНЕС №22 от 31.05.10 г.,
стр.21-23). Сумма внушительная, особенно если учесть, что, по подсчетам
Госкомстата, за все время независимости Украина получила $40 млрд
внешних инвестиций. Впрочем, этих средств может не хватить, ведь,
согласно Государственной программе подготовки к Чемпионату, это
удовольствие обойдется стране в $38 млрд. Однако дело с получением займа
от МВФ пока не спорится.
Теоретически привлечь деньги под
крупные инфраструктурные проекты можно и без помощи межгосударственных
структур, используя, например, схему государственно-частного партнерства
(см. БИЗНЕС №17 от 27.04.09 г., стр.18-20). “Мы знаем много инвесторов,
которые заинтересованы в участии в таких инфраструктурных проектах,
если будет принят соответствующий закон. За счет частного капитала можно
в разы ускорить развитие инфраструктуры. Есть интерес и у западных
инвесторов, и у инвесторов с Ближнего Востока, из Азии”, — говорит Томаш
Фиала.
Но в Украине для этого до сих пор нет соответствующей
законодательной базы. Инвестирование по такой схеме стало возможным
только благодаря использованию политической воли в чрезвычайных
ситуациях. Например, по концессионной схеме реконструируется аэропорт в
г.Харькове. Городу предоставили право принимать футбольные матчи
Евро-2012, и работы нужно было проводить срочно. Это сыграло на руку
харьковскому бизнесмену Александру Ярославскому. Вкладывая средства в
реконструкцию, он получил договор на аренду комплекса сроком на 49 лет
(см. БИЗНЕС №10 от 08.03.10 г., стр.20, 21). По такой же схеме в Украине
могла бы осуществляться реконструкция коммунальных предприятий,
объектов транспортной инфраструктуры и связи. Но соответствующий закон
пока не принят.
Государственный комитет финансового мониторинга отрицает внесение Украины Международной организацией по разработке финансовых мер борьбы с отмыванием денег, полученных преступным путем (FATF) в так называемый "черный список". Об этом говорится в сообщении Госфинмониторинга.
Ранее СМИ распространили информацию о том, что Украина и Азербайджан попали в "черный список" Международной организации по борьбе с финансовыми злоупотреблениями (FATF).
Согласно сообщению, FATF разделяет все национальные системы противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, на условные 4 группы.
К первой группе относятся страны, национальные системы которых полностью отвечают требованиям FATF; при этом Украина входила в эту группу до 2007 года.
Ко второй группе относятся страны, в которых существуют недостатки законодательного характера (Украина, Азербайджан, Антигуа и Барбуда, Боливия, Греция, Индонезия, Йемен, Катар, Кения, Марокко, Мьянма, Непал, Нигерия, Парагвай, Сирия, Таиланд, Турция, Тринидад и Тобаго, Шри-Ланка). При этом Украина находится во второй группе еще с 2007 года и никаких изменений в последнее время в этом отношении не происходило.
К третьей группе относятся страны, имеющие стратегические недостатки национальной системы борьбы с отмыванием "грязных" денег (Ангола, Северная Корея, Пакистан, Сан-Томе и Принсипи, Туркменистан, Эквадор, Эфиопия).
К четвертой группе относятся страны, находящиеся под особым режимом санкций (Иран).
Госфинмониторинг подчеркивает, что нахождение во второй группе не означает введение санкций в отношении Украины или пребывание страны в так называемом "черном списке".
В то же время для того, чтобы Украина вернулась в первую группу стран, как отмечает Госфинмониторинг, необходимо принять законопроект №3062 "О внесении изменений в закон "О предотвращении и противодействии легализации доходов, полученных преступным путем".
Владимир Кашпоров, юридическая фирма «Кашпоров и партнёры», старший партнёр
Одними из самых главных предпосылок создания благоприятного климата на Украине с моей точки зрения являются стабильное правовое поле, связанное с хозяйственной деятельностью и неукоснительное исполнение законов. Недостаточно иметь качественные законы, их обязательно нужно соблюдать. Государство
должно обеспечить неукоснительное соблюдение данных законов. Без реализации вышеуказанного тезиса любые хорошие законодательные инициативы не имеют смысла.
Корнем игнорирования норм законов является коррупция. В итоге коррупция в государстве ограничивает конкуренцию. То есть, недобросовестный субъект
хозяйствования, используя коррупционные инструменты, получает конкурентные преимущества перед добросовестным.
Следовательно, любой иностранный инвестор, желающий эффективно реализовывать инвестиционный проект на Украине должен закладывать в бизнес-план расходы на коррупционную составляющую. А так как проявления коррупции явно лежит вне правового поля и оценить их иностранному субъекту не представляется возможным, риски реализации проекта для него увеличиваются.
Теперь о качестве законов.
Компетентность разработчиков и инициаторов законов, а также внимание депутатского корпуса при их принятии является крайне низкими. Далеко не единичны случаи, когда в законы попадают нормы, которые входят в конфликт с действующим законодательством, да и просто здравым смыслом.
Например, двумя принятыми законами «О мерах предупреждения и противодействия коррупции» (№1506-VI) и «Об ответственности юридических лиц за осуществление коррупционных правонарушений» (№1507- VI) существенно расширен перечень лиц, с которыми будет вестись борьба за отсутствие в их действиях «неправомерной выгоды», в частности преследованию подвергнутся не только государственные служащие.
Новшествами предусмотрено, что субъектами ответственности за коррупционные правонарушения становятся самозанятые лица (то есть аудиторы, нотариусы, эксперты, оценщики, арбитражные управляющие, независимые посредники или члены трудового арбитража, третейские судьи), а также физлица-предприниматели. Кроме того, в данную категорию попали лица, «постоянно либо временно занимающие должности, связанные с исполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей». Это означает, что все наемные работники негосударственного сектора
потеряют право заниматься предпринимательской деятельностью. А руководители, помимо этого, потеряют также право работать где-либо по совместительству. Новой категории «коррупционеров» запрещено «входить, в том числе через других лиц, в состав органа управления или наблюдательного совета предприятия либо организации, которая создана с целью получения прибыли». Исключение сделано только для случаев управления акциями (долями, паями), которые принадлежат государству, и представления интересов государства в совете общества (наблюдательном совете), ревизионной комиссии хозяйственного общества. Это означает, что физлица-учредители не смогут быть и руководителями, в том числе на своих предприятиях, ведь закон о коррупции не уточняет, на какие структуры или организации распространяется запрет.
Таким образом, данные Законы противоречат конституции Украины (в части свободы предпринимательской деятельности) и нормам трудового права (институт
совместительства). Кроме этого, возникает вопрос вообще о возможности корпоративного управления через «незнакомых» лиц, ведь в состав наблюдательного
совета общества запрещено назначать «своих» доверенных лиц, если они уже работают где-то на подконтрольных предприятиях.
Иной распространённый случай принятие законов предусматривающие наличие механизмов их реализации без разработки таковых механизмов. В итоге, при реализации данных законов возникают коллизии, либо механизмы реализации попросту не существуют, парализовывая предпринимательскую деятельность. Например, ст.134-139 Земельного кодекса Украины предусматривает предоставление земельных участков на конкурсных условиях путём проведения аукционов. Ч.5 ст.137 ЗКУ предусматривает, что порядок проведения таких аукционов регулируется законом. Данные нормы появились в ЗКУ 28.12.07 г., однако порядок проведения до настоящего времени законодательно не урегулирован. Следствием этого стало появление Постановления КМУ, регулирующего такой порядок, которое отменено решением Конституционного суда. Далее, органы местного самоуправления ввиду отсутствия единого порядка, утверждённого законом,
выходя за рамки своей компетенции, разрабатывают собственные порядки проведения аукционов. Данные порядки по определению ЗКУ являются не законными. Возникает вопрос о последствиях для бизнеса отмены данных порядков, что может повлечь изъятие отведённых земельных участков. Возникает вопрос, чем руководствовались парламентарии, при внедрении таких норм в правовое поле?
Вследствие такой некачественной работы законотворцев каждый субъект правоприменения реализует данные нормы по своему усмотрению. На основании чего
возникают конфликтные ситуации (споры), заложниками которых являются субъекты хозяйствования, расходуя своё время и ресурсы в борьбе с регуляторными органами, правоохранителями и другими государственными органами. Следствием чего опять же является коррупция.
Кроме этого, бизнес, отстаивая позицию логики и своих конституционных прав, инициирует обращения в Конституционный суд, Высший административный суд,
Верховной раде и Президенту, с целью устранения реальных «ошибок» законотворчества. И пока органы государственной власти реагируют (затрачивая собственное время и следовательно средства налогоплательщиков), бизнес продолжает нести убытки.